云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫管理?xiàng)l例
（2014年2月24日云南省楚雄彝族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)青山嘴水庫（以下簡稱水庫）的保護(hù)管理和合理利用，防治水污染，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合楚雄彝族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 在水庫保護(hù)區(qū)和輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 水庫正常蓄水位為1814米（黃海高程，下同），校核洪水位為1819.84米。按照防洪、灌溉、供水等功能要求，對水庫徑流區(qū)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。水庫保護(hù)區(qū)劃分為一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
（一）一級保護(hù)區(qū)：水庫正常蓄水位以內(nèi)區(qū)域及壩軸線上游250米、壩腳線向下200米、大壩兩端200米、溢洪道邊線外100米、消力池以下200米、其他建筑物工程外輪廓線向外50米和生產(chǎn)、生活區(qū)的土地確權(quán)范圍。
（二）二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外，水庫界樁以內(nèi)的區(qū)域。
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一級、二級保護(hù)區(qū)以外的水庫徑流區(qū)。
水庫保護(hù)區(qū)的具體范圍，由自治州人民政府劃定，設(shè)置界樁、標(biāo)志，并向社會公布。
第四條 水庫輸水設(shè)施具體保護(hù)范圍由相關(guān)縣（市）人民政府劃定，設(shè)立標(biāo)志并向社會公布。
第五條 水庫的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理利用、綜合防治的原則。
第六條 水庫一級保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。
第七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫的保護(hù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫的保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保護(hù)措施，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
第八條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立水庫保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對水庫保護(hù)區(qū)的政策和資金扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活條件。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治州人民政府制定。
第二章 管理職責(zé)
第九條 自治州人民政府設(shè)立青山嘴水庫管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱水庫管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)水庫保護(hù)管理工作，履行下列主要職責(zé)：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；
（二）組織實(shí)施水庫保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃；
（三）制定水庫運(yùn)行計(jì)劃，執(zhí)行調(diào)度指令；
（四）按規(guī)定收取水費(fèi)，保障正常、安全、規(guī)范供水；
（五）管理、維修、養(yǎng)護(hù)一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程設(shè)施；
（六）負(fù)責(zé)一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作；
（七）保護(hù)管理一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域、森林、土地等資源。
經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)，水庫管理機(jī)構(gòu)在一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)可以行使水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運(yùn)輸、旅游等部門的部分行政執(zhí)法權(quán)。
第十條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府水務(wù)、發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、氣象、國土資源、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政、旅游、移民等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水庫保護(hù)工作。
第十一條 楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府履行下列職責(zé)：
（一）編制面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃，并組織實(shí)施；
（二）協(xié)助做好水庫一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理工作；
（三）做好水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作；
（四）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)性水污染事件實(shí)施應(yīng)急處理；
（五）依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例查處違法行為。
第十二條 水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列職責(zé)：
（一）實(shí)施面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃；
（二）做好水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作。
第十三條 水庫輸水設(shè)施管理單位履行下列職責(zé)：
（一）管理和維護(hù)水庫輸水設(shè)施、設(shè)備；
（二）執(zhí)行防汛抗旱指令；
（三）制定輸水設(shè)施的管理制度和安全、運(yùn)行、檢修規(guī)程；
（四）對輸水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，制止妨害輸水設(shè)施安全的行為；
（五）協(xié)助有關(guān)部門做好水庫保護(hù)管理的其他工作。
第三章 保護(hù)利用
第十四條 自治州人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、水庫管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)編制水庫保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃，報自治州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案。
第十五條 楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)對水庫保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹馍接郑ㄔO(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)保護(hù)帶、防火隔離帶。
楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施，對人畜糞便、生活垃圾等進(jìn)行資源化、無害化處理。
楚雄市、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少面源污染，防止對土壤、水體的污染和破壞。
第十六條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建污染環(huán)境或者水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）向河道、溝渠傾倒固體廢棄物、醫(yī)療廢物，丟棄動物尸體，排放糞便、廢液及其他超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水；
（三）堆埋、貯存有毒有害的污染物和廢棄物；
（四）直接排放或者利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙、坑塘排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水、廢渣；
（五）生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物；
（六）盜伐、濫伐林木，毀林開墾，毀壞植被，擅自改變林地用途；
（七）擅自采種、采脂、采粉、剝樹皮等破壞森林資源的行為；
（八）捕獵野生動物；
（九）移動或者破壞水庫保護(hù)界樁、界碑。
第十七條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）挖砂、采石、取土；
（二）新建公墓和出售墓地；
（三）設(shè)置儲存有毒、有害、危險物品的倉庫或者堆棧；
（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；
（五）野外用火。
第十八條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除二級、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與水庫保護(hù)管理無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖；
（三）毒魚、炸魚、電魚、釣魚，以及使用破壞水產(chǎn)資源的其他漁具、漁法捕撈；
（四）分割水面、圍填水庫造田或者造地等侵占水體或者縮小水面的行為；
（五）損毀堤防、護(hù)岸、堤壩、橋閘、泵站、碼頭等水庫工程和水利、水文、通信、電力、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、科研、氣象、測量、環(huán)境監(jiān)測、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備；
（六）爆破、打井等影響水庫工程安全的行為；
（七）擅自采撈對凈化水質(zhì)有益的水草和其他水生植物；
（八）在水庫及河道內(nèi)游泳和洗涮污染水質(zhì)的物品；
（九）在泄洪閘、輸水隧洞閘等安全警戒區(qū)內(nèi)捕魚、停靠船只和其他水上作業(yè)。
第十九條 在輸水溝渠、輸水管、結(jié)合井、管理井等輸水設(shè)施兩側(cè)水平外延50米以內(nèi)，管道、檢修井兩側(cè)水平外延100米以內(nèi)，輸水設(shè)施檢修專用道路兩側(cè)水平外延5米以內(nèi)的區(qū)域，禁止下列行為：
（一）建設(shè)影響輸水設(shè)施安全運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；
（二）挖砂、采石、取土、鑿井、打樁、鉆探、建窯、爆破等；
（三）占壓或者堵塞輸水管道及其設(shè)施，在管道、檢修井進(jìn)出口設(shè)置障礙物；
（四）傾倒垃圾、廢渣、棄土；
（五）擅自在輸水管道開口、鑿洞。
第二十條 在水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)擬進(jìn)行的重大建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)主管部門在立項(xiàng)審批前，應(yīng)當(dāng)征求水庫管理機(jī)構(gòu)意見后方可辦理相關(guān)審批手續(xù)。
水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，施工方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持和環(huán)境保護(hù)措施。
第二十一條 在水庫一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)利用水資源和土地資源，應(yīng)當(dāng)符合水庫保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
在水庫一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)前應(yīng)當(dāng)征得水庫管理機(jī)構(gòu)同意。
經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得影響大壩安全、污染水質(zhì)、妨礙船舶通行、破壞生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 直接從水庫取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水庫管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民自用少量取水的除外。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對入庫水源和水庫水體定期進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果書面報告本級人民政府并通報水庫管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對水庫工程設(shè)施和設(shè)備安全檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施排除。
第二十五條 水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫水情、雨情自動測報、通訊等自動化設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，采取措施，增強(qiáng)水庫調(diào)蓄能力。
第二十六條 水庫泄洪閘門、輸水閘門和相關(guān)設(shè)施的操作，應(yīng)當(dāng)由水庫管理機(jī)構(gòu)專職人員嚴(yán)格按照調(diào)度指令和操作規(guī)程進(jìn)行，非專職人員不得操作。
第二十七條 水庫管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)違反本條例禁止的行為或者接到違反本條例的行為舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門處理。
第二十八條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)制定水庫安全和水污染應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生可能造成水庫水污染或者危害工程安全、輸水安全的重大突發(fā)事件時，及時啟動預(yù)案，采取措施排除或者減輕危害。
第二十九條 水庫實(shí)行有償供水。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，由水庫管理機(jī)構(gòu)催繳；經(jīng)催繳仍不繳納的，水庫管理機(jī)構(gòu)可以停止供水。
收取的水費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于水庫保護(hù)管理。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 承擔(dān)水庫保護(hù)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水庫管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十六條第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償損失，處100元以上500元以下罰款；
（二）違反第十七條，第十八條第一、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，處5000元以上25000元以下罰款；
（三）違反第十八條第二、三、七、八、九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處500元以上2500元以下罰款；
（四）違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下罰款；
（五）違反第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上25000元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法建（構(gòu)）筑物的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（六）違反本條例第二十一條第二、三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處2000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市）人民政府相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上25萬元以下罰款；
（二）違反第十六條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染；情節(jié)輕微的，給予警告，并處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；
（三）違反第十六條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰；生產(chǎn)國家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的，責(zé)令限期改正，沒收農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得10倍以下罰款；沒有違法所得的處5萬元以下罰款；銷售國家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的，責(zé)令限期改正，沒收農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的處2萬元以下罰款；使用國家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的，給予警告，并處1000元以下罰款；
（四）違反第十六條第六、七、八項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）林業(yè)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附 則
第三十三條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十四條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
青山嘴水庫管理?xiàng)l例
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