云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例
（2014年2月24日云南省楚雄彝族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)青山嘴水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)）的保護(hù)管理和合理利用,，防治水污染,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合楚雄彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例,。
第二條 在水庫(kù)保護(hù)區(qū)和輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 水庫(kù)正常蓄水位為1814米（黃海高程,，下同）,，校核洪水位為1819.84米。按照防洪,、灌溉,、供水等功能要求，對(duì)水庫(kù)徑流區(qū)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。水庫(kù)保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí),、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：水庫(kù)正常蓄水位以內(nèi)區(qū)域及壩軸線上游250米、壩腳線向下200米,、大壩兩端200米,、溢洪道邊線外100米、消力池以下200米,、其他建筑物工程外輪廓線向外50米和生產(chǎn),、生活區(qū)的土地確權(quán)范圍。
（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外,，水庫(kù)界樁以內(nèi)的區(qū)域,。
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水庫(kù)徑流區(qū),。
水庫(kù)保護(hù)區(qū)的具體范圍,，由自治州人民政府劃定，設(shè)置界樁,、標(biāo)志,，并向社會(huì)公布。
第四條 水庫(kù)輸水設(shè)施具體保護(hù)范圍由相關(guān)縣（市）人民政府劃定,，設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公布,。
第五條 水庫(kù)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、合理利用、綜合防治的原則,。
第六條 水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行保護(hù),。
第七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)的保護(hù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。楚雄市,、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)的保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定保護(hù)措施,，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
第八條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立水庫(kù)保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，加大對(duì)水庫(kù)保護(hù)區(qū)的政策和資金扶持力度,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)生活條件,。
生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治州人民政府制定,。
第二章 管理職責(zé)
第九條 自治州人民政府設(shè)立青山嘴水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)）,，負(fù)責(zé)水庫(kù)保護(hù)管理工作，履行下列主要職責(zé)：
（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例,；
（二）組織實(shí)施水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,；
（三）制定水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃，執(zhí)行調(diào)度指令,；
（四）按規(guī)定收取水費(fèi),，保障正常、安全,、規(guī)范供水,；
（五）管理、維修,、養(yǎng)護(hù)一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程設(shè)施；
（六）負(fù)責(zé)一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,；
（七）保護(hù)管理一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域,、森林,、土地等資源。
經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn),，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以行使水務(wù)、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、國(guó)土資源,、交通運(yùn)輸、旅游等部門的部分行政執(zhí)法權(quán),。
第十條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府水務(wù),、發(fā)展和改革、財(cái)政,、林業(yè),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、公安,、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè),、氣象,、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸,、民政,、旅游、移民等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水庫(kù)保護(hù)工作,。
第十一條 楚雄市、南華縣,、牟定縣人民政府履行下列職責(zé)：
（一）編制面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃,，并組織實(shí)施；
（二）協(xié)助做好水庫(kù)一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理工作,；
（三）做好水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作；
（四）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)性水污染事件實(shí)施應(yīng)急處理,；
（五）依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例查處違法行為,。
第十二條 水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列職責(zé)：
（一）實(shí)施面源污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃；
（二）做好水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)管理和水土保持工作,。
第十三條 水庫(kù)輸水設(shè)施管理單位履行下列職責(zé)：
（一）管理和維護(hù)水庫(kù)輸水設(shè)施,、設(shè)備；
（二）執(zhí)行防汛抗旱指令,；
（三）制定輸水設(shè)施的管理制度和安全,、運(yùn)行、檢修規(guī)程,；
（四）對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行安全檢查,，制止妨害輸水設(shè)施安全的行為；
（五）協(xié)助有關(guān)部門做好水庫(kù)保護(hù)管理的其他工作,。
第三章 保護(hù)利用
第十四條 自治州人民政府發(fā)展和改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù),、水務(wù)、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)編制水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案,。
第十五條 楚雄市、南華縣,、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?，建設(shè)水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和生態(tài)保護(hù)帶、防火隔離帶,。
楚雄市,、南華縣、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城鄉(xiāng)居民生活污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施,，建設(shè)生活垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理設(shè)施，對(duì)人畜糞便,、生活垃圾等進(jìn)行資源化,、無(wú)害化處理。
楚雄市,、南華縣,、牟定縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推廣使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥和生物制劑，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，減少面源污染,，防止對(duì)土壤、水體的污染和破壞,。
第十六條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建,、改建、擴(kuò)建污染環(huán)境或者水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,；
（二）向河道,、溝渠傾倒固體廢棄物、醫(yī)療廢物,，丟棄動(dòng)物尸體,，排放糞便、廢液及其他超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,；
（三）堆埋,、貯存有毒有害的污染物和廢棄物,；
（四）直接排放或者利用溶洞,、滲井、滲坑,、裂隙,、坑塘排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水,、廢渣,；
（五）生產(chǎn),、銷售和使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物；
（六）盜伐,、濫伐林木,，毀林開(kāi)墾，毀壞植被,，擅自改變林地用途,；
（七）擅自采種、采脂,、采粉,、剝樹(shù)皮等破壞森林資源的行為；
（八）捕獵野生動(dòng)物,；
（九）移動(dòng)或者破壞水庫(kù)保護(hù)界樁,、界碑。
第十七條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為外,，還禁止下列行為：
（一）挖砂,、采石、取土,；
（二）新建公墓和出售墓地,；
（三）設(shè)置儲(chǔ)存有毒、有害,、危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧,；
（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,；
（五）野外用火,。
第十八條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的行為外,，還禁止下列行為：
（一）新建,、改建、擴(kuò)建與水庫(kù)保護(hù)管理無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；
（二）圍堰,、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,；
（三）毒魚(yú),、炸魚(yú)、電魚(yú),、釣魚(yú),，以及使用破壞水產(chǎn)資源的其他漁具、漁法捕撈,；
（四）分割水面,、圍填水庫(kù)造田或者造地等侵占水體或者縮小水面的行為,；
（五）損毀堤防、護(hù)岸,、堤壩,、橋閘、泵站,、碼頭等水庫(kù)工程和水利,、水文、通信,、電力,、航標(biāo)、航道,、漁標(biāo),、科研、氣象,、測(cè)量,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,；
（六）爆破,、打井等影響水庫(kù)工程安全的行為；
（七）擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草和其他水生植物,；
（八）在水庫(kù)及河道內(nèi)游泳和洗涮污染水質(zhì)的物品,；
（九）在泄洪閘、輸水隧洞閘等安全警戒區(qū)內(nèi)捕魚(yú),、?？看缓推渌献鳂I(yè)。
第十九條 在輸水溝渠,、輸水管,、結(jié)合井、管理井等輸水設(shè)施兩側(cè)水平外延50米以內(nèi),，管道,、檢修井兩側(cè)水平外延100米以內(nèi)，輸水設(shè)施檢修專用道路兩側(cè)水平外延5米以內(nèi)的區(qū)域,，禁止下列行為：
（一）建設(shè)影響輸水設(shè)施安全運(yùn)行的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；
（二）挖砂,、采石,、取土、鑿井,、打樁,、鉆探、建窯,、爆破等,；
（三）占?jí)夯蛘叨氯斔艿兰捌湓O(shè)施，在管道,、檢修井進(jìn)出口設(shè)置障礙物,；
（四）傾倒垃圾、廢渣,、棄土,；
（五）擅自在輸水管道開(kāi)口、鑿洞,。
第二十條 在水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)擬進(jìn)行的重大建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)主管部門在立項(xiàng)審批前，應(yīng)當(dāng)征求水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后方可辦理相關(guān)審批手續(xù),。
水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，施工方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持和環(huán)境保護(hù)措施。
第二十一條 在水庫(kù)一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用水資源和土地資源,，應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
在水庫(kù)一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有關(guān)部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)前應(yīng)當(dāng)征得水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)同意,。
經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得影響大壩安全、污染水質(zhì),、妨礙船舶通行,、破壞生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 直接從水庫(kù)取水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民自用少量取水的除外。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府水務(wù),、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入庫(kù)水源和水庫(kù)水體定期進(jìn)行水質(zhì),、水量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府并通報(bào)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu),。
第二十四條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施和設(shè)備安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施排除,。
第二十五條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)水情,、雨情自動(dòng)測(cè)報(bào),、通訊等自動(dòng)化設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，采取措施,，增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)蓄能力,。
第二十六條 水庫(kù)泄洪閘門、輸水閘門和相關(guān)設(shè)施的操作,，應(yīng)當(dāng)由水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)專職人員嚴(yán)格按照調(diào)度指令和操作規(guī)程進(jìn)行,，非專職人員不得操作。
第二十七條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)違反本條例禁止的行為或者接到違反本條例的行為舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門處理,。
第二十八條 自治州和相關(guān)縣（市）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)制定水庫(kù)安全和水污染應(yīng)急預(yù)案,，當(dāng)發(fā)生可能造成水庫(kù)水污染或者危害工程安全、輸水安全的重大突發(fā)事件時(shí),，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,，采取措施排除或者減輕危害。
第二十九條 水庫(kù)實(shí)行有償供水,。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費(fèi),，逾期不繳納的，由水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)催繳,；經(jīng)催繳仍不繳納的,，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)可以停止供水。
收取的水費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,，專項(xiàng)用于水庫(kù)保護(hù)管理,。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 承擔(dān)水庫(kù)保護(hù)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十六條第九項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償損失,，處100元以上500元以下罰款,；
（二）違反第十七條，第十八條第一、四,、五,、六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,，處5000元以上25000元以下罰款,；
（三）違反第十八條第二,、三、七,、八,、九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，處500元以上2500元以下罰款,；
（四）違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，處1000元以上5000元以下罰款,；
（五）違反第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正，處5000元以上25000元以下罰款,。造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法建（構(gòu)）筑物的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；
（六）違反本條例第二十一條第二,、三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣（市）人民政府相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的,，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款,；
（二）違反第十六條第二,、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施,，消除污染；情節(jié)輕微的,，給予警告,，并處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；逾期不采取治理措施的，縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有治理能力的單位代為治理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),；
（三）違反第十六條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰,；生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的,，責(zé)令限期改正，沒(méi)收農(nóng)藥和違法所得,，并處違法所得10倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的處5萬(wàn)元以下罰款；銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的,，責(zé)令限期改正,，沒(méi)收農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的處2萬(wàn)元以下罰款,；使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥及農(nóng)藥混合物的，給予警告,，并處1000元以下罰款,；
（四）違反第十六條第六、七,、八項(xiàng)規(guī)定的,，由縣（市）林業(yè)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附 則
第三十三條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn),，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。
第三十四條 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例
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