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楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局關(guān)于

青山嘴水庫(kù)工程2013年工作總結(jié)和

2014年工作計(jì)劃的報(bào)告

根據(jù)《水利部建設(shè)與管理司關(guān)于報(bào)送在建重點(diǎn)水利工程2013年工作總結(jié)和2014年工作計(jì)劃的通知》(建管函〔2014〕1號(hào))要求,，我局對(duì)2013年工作進(jìn)行了總結(jié),，對(duì)2014年建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了研究部署,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一,、工程概況

（一）工程名稱及位置

青山嘴水庫(kù)是國(guó)家批準(zhǔn)的2006年西部地區(qū)新開工建設(shè)的12項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，同時(shí)也是云南省和楚雄州“十一五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，是一項(xiàng)以解決城市防洪,、農(nóng)田灌溉為主,，兼顧城市工業(yè)供水的骨干水利工程。水庫(kù)位于楚雄市東瓜鎮(zhèn)上游,，地處金沙江一級(jí)支流龍川江干流上,，距楚雄城中心14.5公里，水庫(kù)控制徑流面積1228km2,，多年平均入庫(kù)年徑流量1.821億m3，設(shè)計(jì)總庫(kù)容1.08億m3,，為大（二）型工程,。

（二）工程主要任務(wù)和作用

青山嘴水庫(kù)建成后，可使楚雄城龍川江防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的30年一遇提高到50年一遇,，下游沿龍川江兩岸農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)由不到5年一遇提高到10年一遇,，保護(hù)人口26.42萬(wàn)人；灌溉農(nóng)田7.88萬(wàn)畝（楚雄市3.68萬(wàn)畝,，元謀縣4.2萬(wàn)畝）,；每年可向楚雄城提供2050萬(wàn)m3的工業(yè)用水，可實(shí)現(xiàn)楚雄地區(qū)幾座中型水庫(kù)水資源的優(yōu)化配置,，為楚雄城市中長(zhǎng)期發(fā)展和重大項(xiàng)目的建設(shè)提供安全可靠的后備水源,，同時(shí)根據(jù)水庫(kù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，青山嘴水庫(kù)還具有較好的旅游開發(fā)潛力,，對(duì)促進(jìn)楚雄州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義,。

（三）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

1.工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù),、概算調(diào)整,、重大設(shè)計(jì)變更等情況

青山嘴水庫(kù)工程規(guī)劃始于1993年12月，楚雄州水電局委托云南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了《長(zhǎng)江流域缺水城市云南省楚雄市城市供水水源規(guī)劃》,，《規(guī)劃》中提出在楚雄市區(qū)上游龍川江干流上新建青山嘴水庫(kù),，以解決楚雄市、元謀縣的部分農(nóng)業(yè)灌溉,，提高楚雄城區(qū)及沿河兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)為楚雄市提供部分工業(yè)用水。之后,，項(xiàng)目被省及國(guó)家水利部列入《長(zhǎng)江流域（云南部分）防洪規(guī)劃》和《“十五”期間全國(guó)大型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》,，列為“潤(rùn)滇工程”規(guī)劃中的大型水庫(kù)之一。

工程項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)報(bào)告,，均委托云南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制。2001年4月,，項(xiàng)目建議書經(jīng)省水利廳,、省發(fā)改委初審后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部,，2003年5月，國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文批準(zhǔn),。

2003年7月，可行性研究報(bào)告編制完成上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和水利部,，9月12日至18日,，水利部水規(guī)總院專家現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)；2004年7月,，國(guó)家發(fā)改委又委托中咨公司對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估通過(guò),，2005年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文批準(zhǔn),。

2005年12月,，省水利廳向水利部上報(bào)了初步設(shè)計(jì)報(bào)告，水利部水規(guī)總院專家于2006年2月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò),，國(guó)家發(fā)改委投資評(píng)審中心于2006年10月到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)初設(shè)概算投資進(jìn)行評(píng)審核定,，2007年１月22日，工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告獲水利部批準(zhǔn),，批復(fù)概算總投資為72585萬(wàn)元（其中中央41150萬(wàn)元,，省級(jí)8900萬(wàn)元，州級(jí)22535萬(wàn)元）,，批準(zhǔn)建設(shè)工期為三年,。2007年1月31日，水利部批準(zhǔn)了工程開工報(bào)告,，2月13日主體工程正式開工,。目前，工程已全部完成,，正抓緊進(jìn)行工程決算審計(jì),、驗(yàn)收等工作。根據(jù)《青山嘴水庫(kù)工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》和工程實(shí)施情況,，由于移民安置方式變更增加投資43797.81萬(wàn)元,，總投資將達(dá)118112.81萬(wàn)元。

主要設(shè)計(jì)變更情況：

（1）水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置工程設(shè)計(jì)變更：

按照國(guó)家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃,，青山嘴水庫(kù)移民實(shí)行以農(nóng)安置為主,，工期三年（2007～2009年）。為實(shí)施好青山嘴水庫(kù)工程移民搬遷安置工作,，實(shí)現(xiàn)“搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富,、環(huán)境得到保護(hù)”的目標(biāo),，州人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策相繼制定出臺(tái)了《楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)工程移民安置管理辦法》（楚政通〔2006〕60號(hào)）,、《楚雄州青山嘴水庫(kù)工程移民安置實(shí)施方案》（楚政通〔2006〕83號(hào)）、《青山嘴水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)淹沒(méi)實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（楚政辦通〔2007〕12號(hào)）等相關(guān)政策,。但第一期青山嘴村搬遷安置任務(wù)完成后,，隨著移民工作的不斷深入，移民群眾集中反映出以下問(wèn)題：首先是移民普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,，補(bǔ)償費(fèi)到新的安置點(diǎn)建不起房,，生活水平下降；其次是移民不愿意外遷到南華,、祿豐縣安置,，抵觸情緒較大；三是安置地群眾不愿意接收安置移民,，認(rèn)為移民是來(lái)與自己爭(zhēng)土地、山林等有限資源,；四是要求進(jìn)入城市安置的移民較多,，但城市安置限制條件又太多；五是移民要求政府在安置過(guò)程中要充分尊重移民意愿,。從2007年3月～7月中旬,，移民工作處于僵持狀態(tài)，移民不簽搬遷安置協(xié)議書,。

2007年7月16日,，州委、州人民政府召開青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)專題辦公會(huì),，研究移民搬遷工作,，并出臺(tái)了相關(guān)的移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，但收效甚微,，《移民搬遷安置協(xié)議書》仍無(wú)法簽訂,。針對(duì)這一情況和群眾普遍反映的問(wèn)題，州人民政府根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）精神,，借鑒《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南金沙江中游水電開發(fā)移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助意見的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕159號(hào)）,，在已定的青山嘴水庫(kù)工程移民搬遷安置政策、方式,、辦法,、規(guī)定等不變的前提下，增加一種新的城市樓房安置方式供移民選擇,。城市樓房安置的政策宣傳后,，得到了基層干部和廣大移民的擁護(hù)和支持，調(diào)動(dòng)了移民群眾搬遷的積極性,，打破了原來(lái)移民搬遷工作被動(dòng)和僵持的局面,，在短短半月內(nèi),，完成了移民搬遷安置協(xié)議書的簽訂工作，其中90.4％的移民選擇了城市樓房安置方式,。實(shí)行城市樓房安置對(duì)城市樓房安置移民給予20年生活補(bǔ)助,，一是解除了移民想進(jìn)城，但又擔(dān)心進(jìn)城后生活無(wú)保障的問(wèn)題,，促進(jìn)了搬遷,，有利于社會(huì)穩(wěn)定；二是充分尊重了移民意愿,，給移民有了更多的選擇安置方式,；三是實(shí)行城市樓房安置，大大節(jié)約了土地資源,，緩解了人地矛盾突出的問(wèn)題,；四是解決了移民不愿意外遷，安置地群眾不愿意接受移民的矛盾,，原安置地不需要大規(guī)模地調(diào)整土地和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；五是減輕了移民建房的壓力，移民可根據(jù)自己的補(bǔ)償費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)情況,，選擇適合自己的戶型,，一般不會(huì)欠賬，補(bǔ)償多的戶購(gòu)房后還有結(jié)余存款,；六是有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，移民安置在楚雄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，交通便利,，基礎(chǔ)設(shè)施條件好,，移民就醫(yī)就學(xué)較方便，有利于城市的建設(shè)和發(fā)展,，同時(shí)也為移民發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，有利于移民的穩(wěn)定與發(fā)展,。

變更后的《青山嘴水庫(kù)工程技施設(shè)計(jì)階段移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》已經(jīng)云南省人民政府批復(fù),，《青山嘴水庫(kù)工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》請(qǐng)示已于2010年6月上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、水利部待批,。

（2）樞紐工程設(shè)計(jì)變更主要項(xiàng)目：

①主壩心墻防滲料土料場(chǎng)設(shè)計(jì)變更

初設(shè)階段推薦大石鋪土料場(chǎng)為主要開采土料場(chǎng),，該料場(chǎng)位于壩址區(qū)西南部前進(jìn)鄉(xiāng)大石鋪東側(cè)山地斜坡一帶，距離壩址約11.60km,。運(yùn)距遠(yuǎn),、施工干擾大、征地困難是其主要特點(diǎn)。技施階段通過(guò)地勘詳查,，變更沙邑村風(fēng)化土料場(chǎng)和副壩土料場(chǎng)為心墻防滲料開采土料場(chǎng),。

變更前后的料場(chǎng)開采條件、開采深度,、儲(chǔ)量基本相同,，防滲土料開采料場(chǎng)由大石鋪土料場(chǎng)變更為沙邑村土料場(chǎng)和副壩土料場(chǎng)可節(jié)約投資531萬(wàn)元，工程造價(jià)降低,。云南省水利廳以《云南省水利廳關(guān)于楚雄青山嘴水庫(kù)土料場(chǎng)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》（云水建管〔2008〕3號(hào)）批復(fù)了《云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程技施設(shè)計(jì)階段心墻防滲料土料場(chǎng)設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告》,。

②輸水隧洞設(shè)計(jì)變更（增設(shè)壩后電站）

技施階段為充分利用水能資源，在不改變?cè)斔矶垂δ艿那疤嵯?，在原輸水隧洞出口增設(shè)壩后電站,，利用汛期棄水及大部分灌溉供水來(lái)發(fā)電，以增加經(jīng)濟(jì)效益,。

輸水隧洞出口增設(shè)裝機(jī)容量為3000kW的壩后電站,，隧洞洞徑由1.80m增大至3.50m，隧洞長(zhǎng)度,、豎井結(jié)構(gòu)及閘門設(shè)施作了相應(yīng)的調(diào)整,，取消原隧洞出口分水池，供水方式變更為分水管與電站尾水相結(jié)合的供水方式,。

2008年9月《云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)輸水隧洞設(shè)計(jì)變更報(bào)告》通過(guò)水規(guī)總院審查，并以《關(guān)于印發(fā)云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)輸水隧洞設(shè)計(jì)變更報(bào)告審查意見的函》（水總設(shè)〔2008〕816號(hào)）批復(fù)了該報(bào)告,，云南省水利廳以云水建管〔2008〕97號(hào)文對(duì)增設(shè)壩后電站給予了批復(fù),。

③大壩下游河道增設(shè)防護(hù)河堤、橡膠壩

因大壩河道下游農(nóng)田保護(hù)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇（br=10%）,，相應(yīng)河道流量135.4m3/s,，水流流速大于河道允許不沖流速，水流沖刷河道,，易造成堤岸坍塌,，影響行洪和農(nóng)田安全，因此對(duì)大壩下游河道左岸河堤進(jìn)行防護(hù)處理,，并增設(shè)橡膠壩一座,，以保護(hù)大壩下游河道左岸農(nóng)田不受沖刷和保證大壩下游一定水位需要。

云南省水利廳以《云南省水利廳關(guān)于楚雄青山嘴水庫(kù)增設(shè)防護(hù)堤及橡膠壩的批復(fù)》（云水建管〔2008〕54號(hào)）批復(fù)了《楚雄州青山嘴水庫(kù)工程增設(shè)防護(hù)河堤,、橡膠壩專題報(bào)告》,。

④1＃棄渣場(chǎng)變更

根據(jù)初步設(shè)計(jì)，青山嘴水庫(kù)樞紐工程區(qū)由1＃渣場(chǎng),、2＃渣場(chǎng),、3＃渣場(chǎng)組成，其中1＃渣場(chǎng)位于主壩下游左岸，主要堆存樞紐區(qū)開挖棄料,，2＃渣場(chǎng)位于龍?bào)淞蠄?chǎng)區(qū),，共設(shè)4道攔擋壩及兩個(gè)臨時(shí)堆料場(chǎng)，主要堆放龍?bào)淞蠄?chǎng)的剝離料,；3＃渣場(chǎng)位于大石鋪,，主要堆存大石鋪土料場(chǎng)剝離料。

2007年2月工程開工后,，渣場(chǎng),、粘土料場(chǎng)等發(fā)生了較大變化,，主要變更情況為：原1＃渣場(chǎng)位置由主壩下游左岸變更至右岸溢洪道右側(cè),；2＃渣場(chǎng)由原來(lái)的4道調(diào)整為2道,，取消了臨時(shí)堆料場(chǎng),；由于大石鋪土料場(chǎng)變更,，3＃渣場(chǎng)取消合并在2＃渣場(chǎng),。

1＃棄渣場(chǎng)變更經(jīng)省水利廳建管處2007年7月24日《關(guān)于楚雄州青山嘴水庫(kù)1＃棄渣場(chǎng)變更的函》批復(fù),。

⑤水土保持實(shí)施方案變更

根據(jù)初步設(shè)計(jì),，青山嘴水庫(kù)水土保持工程分為樞紐工程區(qū)和移民安置區(qū)兩部分,。樞紐工程區(qū)由1＃渣場(chǎng),、2＃渣場(chǎng)、3＃渣場(chǎng)組成,，移民安置區(qū)涉及楚雄,、祿豐、南華三縣市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，29個(gè)安置點(diǎn),，水保措施主要為植樹、植草和造林,。初步設(shè)計(jì)階段水土保持工程批復(fù)投資547.08萬(wàn)元,，其中，樞紐工程區(qū)307.78萬(wàn)元,，移民安置區(qū)239.30萬(wàn)元,。

2007年2月工程開工后，由于渣場(chǎng),、粘土料場(chǎng)等發(fā)生了較大變化,，移民安置方式也發(fā)生變更，主要安置點(diǎn)重新進(jìn)行了規(guī)劃,，故水土保持方案也隨之發(fā)生變更,，設(shè)計(jì)單位對(duì)原水土保持方案進(jìn)行了變更設(shè)計(jì)。主要變更情況為：原1＃渣場(chǎng)位置由主壩下游左岸變更至右岸溢洪道右側(cè),；2＃渣場(chǎng)由原來(lái)的4道調(diào)整為3道,，取消了臨時(shí)堆料場(chǎng)；由于大石鋪土料場(chǎng)變更，3＃渣場(chǎng)取消,；移民安置區(qū)由楚雄,、祿豐、南華三縣市29個(gè)安置點(diǎn)變更為永興安置點(diǎn),、興隆安置點(diǎn),、康家村安置點(diǎn)和栗子園小區(qū)安置點(diǎn)4個(gè)安置點(diǎn)。青山嘴水庫(kù)工程水土保持方案設(shè)計(jì)變更包括主體工程和移民安置工程兩部分水保方案的變更,。方案變更后的總投資為720.63萬(wàn)元,。其中，主體工程水保投資604.51萬(wàn)元,，移民安置區(qū)水保投資116.12萬(wàn)元,。

《云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程水土保持方案設(shè)計(jì)變更報(bào)告》已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔2011〕231號(hào)文件批復(fù)。

⑥樞紐區(qū)設(shè)計(jì)完善

在工程建設(shè)過(guò)程中,，根據(jù)青山嘴水庫(kù)樞紐區(qū)總體規(guī)劃,，對(duì)主、副壩護(hù)坡,、副壩壩基帷幕灌漿,、樞紐區(qū)永久道路、工程管理設(shè)施,、樞紐區(qū)環(huán)境建設(shè)等部分進(jìn)行了完善配套,。此部分完善項(xiàng)目已經(jīng)云水建管〔2010〕141號(hào)《云南省水利廳關(guān)于楚雄州青山嘴水庫(kù)樞紐工程設(shè)計(jì)變更和完善項(xiàng)目的批復(fù)》批準(zhǔn)。

2．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

青山嘴水庫(kù)徑流面積1228平方公里,，總庫(kù)容1.08億立方米，規(guī)模為大（二）型,，工程等別為Ⅱ等。主要建筑物主壩,、副壩,、溢洪道、泄洪隧洞,、輸水隧洞進(jìn)口段級(jí)別為2級(jí),、輸水隧洞洞身段、出口閘室及分水池為3級(jí),，溢洪道,、泄洪隧洞出口明渠為3級(jí)；輸水隧洞出口供水管,、東瓜大溝改建為4級(jí),；上游圍堰作為壩體的一部分，與大壩同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；開挖邊坡根據(jù)建筑物級(jí)別按2級(jí)設(shè)計(jì),。臨時(shí)建筑物為4級(jí),。

樞紐工程永久建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為：永久性水工建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)2000年一遇,；消能防沖設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,。

地震基本烈度為Ⅶ度，動(dòng)峰值加速度為0.15g,。工程按Ⅶ度地震設(shè)防,，動(dòng)峰值加速度采用0.15g。

楚雄州青山嘴水庫(kù)工程特性表

3.主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期

青山嘴水庫(kù)樞紐工程由攔河主壩、副壩,、輸水隧洞,、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞組成,，主壩為粘土心墻石碴壩,，最大壩高 41.5m，壩頂長(zhǎng) 449.22m,。副壩位于右岸,，為均質(zhì)土壩，壩頂長(zhǎng) 159.5m,，最大壩高 9.5m,。溢洪道布置于右岸丫口副壩之間，為開敞式有閘控制,，設(shè)兩道 10×7.6m 弧形閘門控制泄流量,，總長(zhǎng) 678.64m，設(shè)計(jì)下泄流量388.2m3/s,。導(dǎo)流泄洪隧洞布置在右岸,，為門洞型無(wú)壓隧洞，洞身斷面尺寸 4.5×6.8 m,，洞長(zhǎng)148.0m,，總長(zhǎng) 515.87m，設(shè)計(jì)泄流量300.8 m3/s,。輸水隧洞布置于溢洪道與導(dǎo)流泄洪洞之間,，為圓型有壓隧洞,，洞徑3.5m，總長(zhǎng) 203.29m,，其中洞身長(zhǎng) 172.13m,，設(shè)計(jì)最大過(guò)流量22.55 m3/s，洞后建2×1500KW壩后式電站一座,。水庫(kù)淹沒(méi)涉及楚雄市東瓜,、呂合兩個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)村委會(huì),、34個(gè)村小組的1717戶6651人（2004年基數(shù)）,，其中淹沒(méi)耕地7274畝、林地533畝,、園地393畝,淹沒(méi)房屋49.5萬(wàn)m2,。

青山嘴水庫(kù)批準(zhǔn)建設(shè)工期3年，工程于2007年2月13日開工建設(shè),，現(xiàn)工程建設(shè)全部完成,，正在進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)等驗(yàn)收工作,。

4.工程投資及投資來(lái)源

青山嘴水庫(kù)工程國(guó)家批準(zhǔn)概算總投資72585萬(wàn)元,，其中：①樞紐工程投資28134萬(wàn)元；②水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民補(bǔ)償投資43263萬(wàn)元,，其中移民補(bǔ)償投資39388萬(wàn)元,；③水保工程投資547萬(wàn)元；④環(huán)境保護(hù)工程投資223萬(wàn)元,；⑤建設(shè)期貸款利息418萬(wàn)元,。資金來(lái)源為：中央補(bǔ)助41150萬(wàn)元，省級(jí)配套補(bǔ)助8900萬(wàn)元,，州級(jí)投入22535萬(wàn)元(含4000萬(wàn)元的業(yè)主貸款）,。根據(jù)《青山嘴水庫(kù)工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》和工程實(shí)施情況，水庫(kù)樞紐工程部分可控制在國(guó)家批復(fù)的概算范圍內(nèi),，主要是由于移民安置方式變更增加投資43797.81萬(wàn)元,。因此，青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目總投資達(dá)118112.81萬(wàn)元,，其中：（1）樞紐工程（含水保、環(huán)保）投資26860.23萬(wàn)元,，比原批準(zhǔn)投資節(jié)約500萬(wàn)元,；（2）淹沒(méi)處理及移民安置投資89022.58萬(wàn)元；（3）壩后式電站由州級(jí)投資2230萬(wàn)元,?？偼顿Y比國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算投資72585萬(wàn)元增加45527.81萬(wàn)元,。截止2013年底，累計(jì)完成投資107042.4萬(wàn)元,，其中樞紐工程28890萬(wàn)元,，移民安置及淹沒(méi)處理78152.4萬(wàn)元。累計(jì)到位資金97667.9萬(wàn)元,，其中,，中央41450萬(wàn)元，省級(jí)21284.5萬(wàn)元,，州34883.4萬(wàn)元,，市50萬(wàn)元。累計(jì)支出90179.07萬(wàn)元,，其中樞紐工程26568.87萬(wàn)元,，移民安置及淹沒(méi)處理63610.20萬(wàn)元。

（四）工程建設(shè)有關(guān)單位

青山嘴水庫(kù)的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),；項(xiàng)目主管部門為云南省水利廳；項(xiàng)目法人為楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局,；質(zhì)量監(jiān)督單位為云南省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站,、楚雄州水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督站；設(shè)計(jì)單位為云南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,，為甲級(jí)設(shè)計(jì)單位,；樞紐工程監(jiān)理單位為云南恒誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，移民綜合監(jiān)理單位為水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院江河水利水電咨詢中心,；質(zhì)量檢測(cè)單位為云南鴻禹水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司,；施工單位分別是云南省水利水電工程有限公司、云南玉溪水電集團(tuán)公司和云南建工水利水電建設(shè)有限公司,、云南南華鴻興建設(shè)工程有限公司,；金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝單位是云南天源水利機(jī)械有限公司。

（五）項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和工作情況

2003年5月,，國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2003〕504號(hào)文批準(zhǔn)了青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書，根據(jù)工程建設(shè)需要,，2003年6月,，經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)，委托州人民政府成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu),，州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以楚編發(fā)〔2003〕18號(hào)文批準(zhǔn)成立項(xiàng)目法人——楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局,，為州政府直屬正處級(jí)事業(yè)單位，行使青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理職能,。根據(jù)《楚雄州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于楚雄青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局機(jī)構(gòu)編制方案的批復(fù)》（楚編發(fā)〔2011〕69號(hào)）,，單位屬性為楚雄州人民政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)，內(nèi)設(shè)4個(gè)正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，即辦公室,、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、工程建設(shè)管理處,、總工程師辦公室,，人員編制25名，其中管理人員編制17名,、專業(yè)技術(shù)人員編制3名,、工勤人員編制5名。

各處（室）職能職責(zé)：

1．辦公室：協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織,、綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理日常工作,；承辦文秘檔案、保密,、對(duì)外聯(lián)系接待,、收發(fā)、信訪工作,、會(huì)議組織,，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,；負(fù)責(zé)管理局內(nèi)部規(guī)章制度的建立健全,、完善并監(jiān)督實(shí)施；承辦管理局的組織人事,、干部管理,、勞動(dòng)工資和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作；調(diào)解管理局管轄范圍內(nèi)的水事糾紛和協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)管理局內(nèi)部安全,、房屋、車輛管理,、后勤服務(wù)和工,、青、婦,、計(jì)劃生育以及職工思想教育,、職工隊(duì)伍建設(shè)。

2．計(jì)劃財(cái)務(wù)處：擬定水庫(kù)工程財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理辦法,，制定資金的年度計(jì)劃,，負(fù)責(zé)調(diào)度、控制資金使用情況和水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)管理情況的內(nèi)部審計(jì),，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)和水費(fèi)征收管理工作,；制定物資供應(yīng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)建筑材料和工程設(shè)備的采購(gòu),、供應(yīng),、保管；對(duì)工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量,，生產(chǎn),、供貨單位資質(zhì)、信譽(yù),、售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督,、控制，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),，確保工程所使用產(chǎn)品為合格產(chǎn)品,。

3．工程建設(shè)管理處：按照基本建設(shè)程序組織對(duì)青山嘴水庫(kù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制,、審查,、上報(bào)等前期工作，負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的招投標(biāo),、建設(shè)管理,、設(shè)計(jì)施工及管理、防汛搶險(xiǎn),、技術(shù)檔案,、調(diào)度運(yùn)用、綜合經(jīng)營(yíng),；根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、建立健全施工質(zhì)量檢查體系,，建立青山嘴水庫(kù)工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度,；按照水利水電單元工程質(zhì)量管理規(guī)定，根據(jù)施工進(jìn)度,，及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收,、簽證，監(jiān)督設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工單位嚴(yán)格控制工程技術(shù)指標(biāo)，并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。

4．總工程師辦公室：負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方案,、施工技術(shù)方案的管理工作，主持項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審工作,，編制和處理工程技術(shù)方案文件,，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作,。

（六）工程施工過(guò)程

青山嘴水庫(kù)工程于2006年3月開始進(jìn)行前期三通一平準(zhǔn)備工作，2007年2月13日正式開工后,，及時(shí)組織施工單位進(jìn)行導(dǎo)流泄洪隧洞開挖,、主壩壩基開挖等工作。2007年11月導(dǎo)流泄洪隧洞具備過(guò)流條件,，12月3日工程截流,。2008年1月29日主壩開始一期度汛壩體填筑，至4月29日填筑至設(shè)計(jì)高程,，確保了汛期安全度汛,。2009年1月底，導(dǎo)流泄洪隧洞,、溢洪道,、輸水隧洞土建工程基本完成，主壩,、副壩填筑至設(shè)計(jì)高程,，6月底，水庫(kù)通過(guò)了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的蓄水安全鑒定,， 7月31日,，通過(guò)了省水利廳組織的下閘蓄水階段驗(yàn)收，8月1日下閘蓄水,。至2010年底,，工程建設(shè)全部完成，進(jìn)行工程結(jié)算,、審計(jì),、驗(yàn)收等工作。青山嘴水庫(kù)2009年最高水位1804.73m,，庫(kù)容2075萬(wàn)立方,，2010年最高水位1812.21m，庫(kù)容5541萬(wàn)m3,2011年最高水位1811.63m,，庫(kù)容5205萬(wàn)m3,，2012年最高水位1812.97 m，庫(kù)容5981萬(wàn)m3,，2013年最高水位1812.03 m,，庫(kù)容5436.38萬(wàn)m3。蓄水試運(yùn)行4年多來(lái),，累計(jì)向下游供水14670.20萬(wàn)m3,，初步發(fā)揮了水庫(kù)效益。

（七）工程開工審批、驗(yàn)收及鑒定情況

青山嘴水庫(kù)主體工程劃分為主壩,、副壩,、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞,、輸水隧洞,、防護(hù)堤及橡膠壩、其他工程共7個(gè)單位工程,47個(gè)分部工程,，1303個(gè)單元工程。此外還有壩后電站,、水土保持兩個(gè)單位工程,。

2007年1月22日水利部以水總〔2007〕24號(hào)批復(fù)了初步設(shè)計(jì)報(bào)告，批準(zhǔn)工程概算總投資72585萬(wàn)元,，建設(shè)工期三年,。

2007年1月31日水利部批準(zhǔn)了工程開工報(bào)告，同年2月13日工程正式開工,。

2007年11月24日,，通過(guò)了省水利廳組織的截流前階段驗(yàn)收。

2007年12月3日,，工程截流,。

2009年6月底，通過(guò)了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的蓄水安全技術(shù)鑒定,。

2009年7月31日,，通過(guò)了省水利廳組織的下閘蓄水驗(yàn)收。

2009年8月1日下閘蓄水,。

2012年7月3日進(jìn)行主壩,、副壩、溢洪道,、導(dǎo)流泄洪隧洞,、輸水隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩,、其他工程共7個(gè)單位工程的驗(yàn)收,。

2012年11月30日，通過(guò)了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定,。

2013年5月7日至8日,，由云南省檔案局組織對(duì)青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收，同意該項(xiàng)目通過(guò)檔案驗(yàn)收,。

2013年6月7日,，由水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持局主持，青山嘴水庫(kù)工程水土保持設(shè)施通過(guò)了竣工驗(yàn)收。

2013年12月20日,，由云南省水利廳主持,，楚雄州青山嘴水庫(kù)通過(guò)了工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

2013年12月,，經(jīng)評(píng)選,，青山嘴水庫(kù)工程主壩及附屬副壩單位工程榮獲“云南省二0一三年度優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)”。

二,、2013年工作總結(jié)

（一）投資計(jì)劃完成情況

2013年資金到位8000萬(wàn)元,，完成投資3800萬(wàn)元，支出3694.97萬(wàn)元,。截至2013年底,，累計(jì)到位資金97667.9萬(wàn)元，其中,，中央41450萬(wàn)元,，省級(jí)21284.5萬(wàn)元，州34883.4萬(wàn)元,，市50萬(wàn)元,。累計(jì)完成投資107042.4萬(wàn)元，其中樞紐工程28890萬(wàn)元,，移民安置及淹沒(méi)處理78152.4萬(wàn)元,。累計(jì)支出90179.07萬(wàn)元，其中樞紐工程26568.87萬(wàn)元,，移民安置及淹沒(méi)處理63610.2萬(wàn)元,。

（二）主要工程量完成情況

主要工程量完成情況表

（三）工程達(dá)到的形象面貌和實(shí)現(xiàn)的主要階段目標(biāo)

1.主壩工程：已全部完成。

2.副壩工程：已全部完成,。

3.溢洪道工程：已全部完成,。

4．導(dǎo)流泄洪隧洞：已全部完成。

5. 輸水隧洞：已全部完成,。

6．河道：已全部完成,。

7.壩后電站：已建成并網(wǎng)發(fā)電。

2013年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的主要階段目標(biāo)：工程全部完成,，單位工程通過(guò)驗(yàn)收,，檔案專項(xiàng)、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收完成,，工程竣工決算審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）完成,，工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收完成。原計(jì)劃年內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，但由于移民專項(xiàng)驗(yàn)收,、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收未完成,，故年內(nèi)竣工驗(yàn)收的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

（四）工程驗(yàn)收情況

1,、單位工程驗(yàn)收

1.1項(xiàng)目劃分情況

青山嘴水庫(kù)主體工程劃分為主壩,、副壩、溢洪道,、導(dǎo)流泄洪隧洞,、輸水隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩,、其他工程（其它單位工程分為進(jìn)庫(kù)公路及樞紐區(qū)道路,、管理所房建、水情測(cè)報(bào)及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3個(gè)分部工程）共7個(gè)單位工程,47個(gè)分部工程,，1303個(gè)單元工程,。

1.2質(zhì)量評(píng)定情況

2012年7月2日，青山嘴水庫(kù)工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評(píng),、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位認(rèn)定,、監(jiān)督單位核定,，所完成的7個(gè)單位工程全部合格，其中優(yōu)良5個(gè),，優(yōu)良率71.4%,；47個(gè)分部工程全部合格，其中優(yōu)良35個(gè),，優(yōu)良率74.5%,；1303個(gè)單元工程全部合格，其中優(yōu)良878個(gè),，優(yōu)良率67.4%,。

2、消防專項(xiàng)驗(yàn)收

2012年12月,，青山嘴電站消防設(shè)施通過(guò)了楚雄州消防支隊(duì)組織的竣工驗(yàn)收,，驗(yàn)收結(jié)論為合格。

3,、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收

2013年5月7日至8日,，由云南省檔案局組織對(duì)青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收，同意該項(xiàng)目通過(guò)檔案驗(yàn)收,。驗(yàn)收取得了《云南省檔案局關(guān)于青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的函》（云檔函[2013]17號(hào)）,。驗(yàn)收組建議青山嘴水庫(kù)工程項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)范的要求，繼續(xù)做好竣工驗(yàn)收階段形成文件材料的收集歸檔工作,，進(jìn)一步提高項(xiàng)目檔案信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4、水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》,，水利部于2013年6月7日在云南省楚雄市主持召開了云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收會(huì)議,。參加會(huì)議的有水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水土保持局，云南省水利廳,，楚雄彝族自治州水務(wù)局,，楚雄市水務(wù)局，建設(shè)單位楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局,，評(píng)估單位江河水利水電咨詢中心,，以及方案編制、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、監(jiān)測(cè)和施工單位的代表共23人，會(huì)議成立了驗(yàn)收組,。

驗(yàn)收會(huì)議認(rèn)為：該工程水土保持設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到了水土保持法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程質(zhì)量總體合格,，運(yùn)行期間的管理責(zé)任落實(shí),，同意通過(guò)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收取得了《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書的函》（辦水保函[2013]592號(hào)）,。

5,、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收

2003年8月，我局委托中國(guó)水利水電科學(xué)研究院編制完成了《云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》并上報(bào),，2004年4月6日,，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于云南省楚雄州青山嘴水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》進(jìn)行了批復(fù)（環(huán)審〔2004〕112號(hào)），同意項(xiàng)目建設(shè),。

根據(jù)批復(fù)要求,，我局已積極開展施工場(chǎng)地整治及植被恢復(fù)，完善各項(xiàng)環(huán)保措施,。工程完成后,，委托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，填寫了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)》,。2013年3月15日,，我局向省環(huán)保廳上報(bào)了《關(guān)于青山嘴水庫(kù)試運(yùn)行的申請(qǐng)》（楚青水請(qǐng)[2013]13號(hào)）。2013年8月19日,，楚雄州環(huán)境保護(hù)局向云南省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)報(bào)了《楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局關(guān)于青山嘴水庫(kù)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的請(qǐng)示》（楚環(huán)發(fā)[2013]100號(hào)）,。

目前，待獲得青山嘴水庫(kù)試運(yùn)行的批文后（補(bǔ)充完善了樞紐工程土料場(chǎng),、棄土場(chǎng)變更環(huán)境說(shuō)明,，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）,，才能將《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》、《水庫(kù)試運(yùn)行批文》上報(bào)國(guó)家環(huán)保部,，國(guó)家環(huán)保部才對(duì)環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)資料組織評(píng)審,，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后才組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)2014年6前完成環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收,。

6,、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收

2013年12月20日，由云南省水利廳主持對(duì)楚雄州青山嘴水庫(kù)工程進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收,。青山嘴水庫(kù)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組檢查了工程建設(shè)情況,，查閱了相關(guān)工程建設(shè)資料，聽取了參建單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告,。經(jīng)討論認(rèn)為：該工程已完成了批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工程建設(shè)內(nèi)容,，歷次階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收遺留問(wèn)題已處理完畢,，工程施工質(zhì)量合格,，工程初期運(yùn)行正常，檔案資料齊全,，財(cái)務(wù)管理規(guī)范,，同意該工程通過(guò)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，可投入使用,。

三、已完工程質(zhì)量狀況

（一）已完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況

青山嘴水庫(kù)樞紐工程共完成了主壩,、副壩,、溢洪道、輸水隧洞,、導(dǎo)流泄洪隧洞,、防護(hù)堤及橡膠壩、其它工程共7個(gè)單位工程47個(gè)分部工程,，經(jīng)施工單位自評(píng),、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位認(rèn)定,、監(jiān)督單位核定,，所完成的7個(gè)單位工程全部合格，其中優(yōu)良5個(gè),，優(yōu)良率71.4%,；47個(gè)分部工程全部合格，其中優(yōu)良35個(gè),，優(yōu)良率74.5%,；1303個(gè)單元工程全部合格,，其中優(yōu)良878個(gè)，優(yōu)良率67.4%,。

2013年8月31日,，云南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織專家對(duì)青山嘴水庫(kù)云南省優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。2013年12月,，經(jīng)評(píng)選,，青山嘴水庫(kù)工程主壩及附屬副壩單位工程榮獲云南省二0一三年度優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)。

（二）質(zhì)量事故情況

本年無(wú)質(zhì)量事故發(fā)生,。

（三）安全生產(chǎn)情況

青山嘴水庫(kù)工程自開工建設(shè)伊始,，即把安全管理工作列入重要議事日程，管理局建管處和工程監(jiān)理部均有人負(fù)責(zé)安全管理,，施工單位設(shè)專職安全員,。為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，加強(qiáng)安全管理,，落實(shí)安全責(zé)任，我局根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了“楚雄州青山嘴水庫(kù)工程安全生產(chǎn)及文明施工管理委員會(huì)”和“楚雄州青山嘴水庫(kù)樞紐工程施工現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部”成員,，成員由管理局,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位及相關(guān)單位有關(guān)人員組成,，負(fù)責(zé)青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)安全和防汛安全管理。

我局制定了安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，編制上報(bào)了《楚雄州青山嘴水庫(kù)工程防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》和《楚雄青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》,，落實(shí)了防汛責(zé)任制，值班人員24小時(shí)值班,。按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各方職責(zé),，加大落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。此外,，我局與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,，定期不定期組織監(jiān)理、設(shè)計(jì),、質(zhì)檢,、施工等各單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見,，及時(shí)處理,，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴,。施工單位由一名項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工作,，設(shè)專職安全員負(fù)責(zé)安全管理，安全管理人員,、爆破物品管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗,，認(rèn)真履行各自職責(zé)，制定了“施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”及“安全教育制度”,、“安全生產(chǎn)管理制度”,、“安全用電管理制度”等安全管理制度，做到職責(zé)明確,，責(zé)任到人,，把安全責(zé)任落到實(shí)處。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，加大監(jiān)督檢查力度,，工程自開工至今未發(fā)生大的安全事故。

四,、工程運(yùn)行管理情況

（一）管理機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi)情況

楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人，履行對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的職責(zé),，自工程開工以來(lái),，工程建設(shè)與工程管理兩手抓、兩不誤,，人員經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政撥付,。

（二）工程移交情況

正抓緊做好青山嘴水庫(kù)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)、移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收,，為工程竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作,。因工程沒(méi)有竣工驗(yàn)收,，所以工程未進(jìn)行移交,。

（三）初期運(yùn)行管理

現(xiàn)由我局對(duì)工程進(jìn)行運(yùn)行管理，主要對(duì)庫(kù)區(qū)林地,、土地,、水面和樞紐區(qū)建筑物進(jìn)行管護(hù)。

（四）初期運(yùn)行效益

青山嘴水庫(kù)主壩2008年4月29日填筑至一期度汛壩體設(shè)計(jì)高程,，在2008年汛期尤其是“11.02”特大自然災(zāi)害中發(fā)揮了攔洪錯(cuò)峰的作用,，使下游楚雄城區(qū)和沿岸免遭洪水侵襲。青山嘴水庫(kù)2009年最高水位1804.73m,，庫(kù)容2075萬(wàn)立方,，2010年最高水位1812.21m,，庫(kù)容5541萬(wàn)m3,2011年最高水位1811.63m，庫(kù)容5205萬(wàn)m3,，2012年最高水位1812.97 m,，庫(kù)容5981萬(wàn)m3，2013年最高水位1812.03 m,，庫(kù)容5436.38萬(wàn)m3,。蓄水試運(yùn)行4年多來(lái)，累計(jì)向下游供水14670.20萬(wàn)m3,，初步發(fā)揮了水庫(kù)效益,，對(duì)楚雄州、楚雄市的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用,。

（五）初期運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料分析

初期運(yùn)行主要進(jìn)行大壩沉陷,、位移、滲漏和建筑物變形觀測(cè),，根據(jù)觀測(cè)結(jié)果分析,，均在設(shè)計(jì)控制范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)異常情況,。

五,、2014年工作計(jì)劃

青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)已全部完成，2014年主要是抓好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng),、移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收工作,。2014年工作主要圍繞兩大目標(biāo)來(lái)開展，一是實(shí)現(xiàn)水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收,，二是進(jìn)一步規(guī)范水庫(kù)管理,。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）抓緊完成青山嘴水庫(kù)環(huán)保工程驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作，組織開展好水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收,。

（二）加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理,，努力增加水庫(kù)蓄水，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)蓄水達(dá)到正常蓄水位,，積極組織做好下游供水,；著力改善水庫(kù)水質(zhì)，防制水質(zhì)污染事件發(fā)生,。

（三）強(qiáng)化庫(kù)區(qū)管理,，確保庫(kù)區(qū)資源得到有效保護(hù)，庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定,，生態(tài)不被破壞,。

（四）認(rèn)真做好青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例制定的相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日頒布實(shí)施,。

（五）加大工作力度,，努力爭(zhēng)取青山嘴水庫(kù)面源污染治理項(xiàng)目和利用世行貸款實(shí)施庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目的落地并抓緊組織實(shí)施,。

青山嘴水庫(kù)工程2014年驗(yàn)收計(jì)劃表

六、推進(jìn)工程建設(shè),。加強(qiáng)建設(shè)管理的主要做法及成效,，當(dāng)前工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，準(zhǔn)備采取的主要措施和意見建議

（一）主要做法及成效：

1,、地方黨委政府重視,，是搞好工程建設(shè)的關(guān)鍵

青山嘴水庫(kù)是楚雄州最大的水利工程，州委州人民政府高度重視,，從項(xiàng)目前期工作啟動(dòng),，就明確由時(shí)任州長(zhǎng)擔(dān)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把建設(shè)青山嘴水庫(kù)作為黨委政府工作的重中之重,。自項(xiàng)目申報(bào)開始,，州委政府多次召開專題會(huì)議研究建設(shè)青山嘴水庫(kù)的相關(guān)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)京到省做匯報(bào)工作,。面對(duì)項(xiàng)目審批難問(wèn)題,，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取,，加大工作力度,，及時(shí)成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，采取有力措施,，堅(jiān)持不懈地抓好為項(xiàng)目的申報(bào)審批工作,，從而使青山嘴水庫(kù)項(xiàng)目與省內(nèi)同類工程相比審批進(jìn)展較快，獲得盡早開工建設(shè),。

青山嘴水庫(kù)地處城市邊緣,，涉及搬遷人口較多，難度較大,。移民工作是工程建設(shè)的關(guān)鍵,，州委州人民政府十分重視移民搬遷安置工作，提出舉全州之力建設(shè)青山嘴水庫(kù)的號(hào)召,，并迅速成立了州移民開發(fā)局推進(jìn)工作,，明確楚雄市政府是實(shí)施移民安置的主體，負(fù)責(zé)實(shí)施好移民搬遷安置工作,。面對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)和移民搬遷安置中遇到的困難和問(wèn)題,，州委州政府及時(shí)加以研究解決,，做到機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi)和問(wèn)題的優(yōu)先解決,，為工程建設(shè)和移民工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件,。

2,、落實(shí)“四制”管理，是抓好工程建設(shè)的基礎(chǔ)

在青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)中,，我們堅(jiān)持把落實(shí)項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制作為抓好工程建設(shè)管理,、創(chuàng)建精品工程,、典范工作的重要措施。認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)好參建各方的工作,，云南省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站在水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“楚雄州青山嘴水庫(kù)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,；云南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院派駐設(shè)計(jì)代表，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),；云南鴻禹水利水電工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司在工地設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目站,，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)；云南恒誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理部,，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量,、安全、進(jìn)度,、投資進(jìn)行全面管理,；管理局總攬建設(shè)管理的主動(dòng)權(quán)、建議權(quán),、決定權(quán),，統(tǒng)一指揮，形成合力,，組織和協(xié)調(diào)好各參建單位,，及時(shí)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題。整個(gè)工程建設(shè)管理做到：項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé),，監(jiān)理單位全面控制,，檢測(cè)單位質(zhì)量跟蹤，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,，政府監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，施工單位做出保證，形成了全面協(xié)調(diào),、綜合控制的建設(shè)管理格局,，從而為水庫(kù)工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

3,、精心組織,，科學(xué)管理是保質(zhì)量、保工期的核心

我們十分珍惜彝州大地上建設(shè)唯一一座大（二）型水庫(kù)的難得機(jī)遇，堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在第一位,，做到精心組織,，科學(xué)管理，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量,、安全,、進(jìn)度、投資和文明施工的管理,。工程一開工就組建了由管理局為主,，參建各方參加的“工程質(zhì)量管理委員會(huì)”、“安全生產(chǎn)與文明施工管理委員會(huì)”和“水庫(kù)樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮部”三個(gè)機(jī)構(gòu),，并制定管理規(guī)則,，明確任務(wù)，抓好落實(shí),，共同對(duì)工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、文明施工及防洪度汛工作履行職責(zé)和義務(wù),。自工程開工以來(lái),，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故，確保整個(gè)工程按計(jì)劃順利推進(jìn),。

4,、推行開工審計(jì)、跟蹤審計(jì),，編制業(yè)主預(yù)算,，是做好投資控制，確保資金安全的有效途徑

做好投資控制,、確保項(xiàng)目資金安全,，是工程建設(shè)必然的要求，也是項(xiàng)目法人的根本任務(wù),。一是報(bào)請(qǐng)省水利廳監(jiān)察室同意開展開工審計(jì),，委托云審會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)青山嘴水庫(kù)項(xiàng)目歷時(shí)7年的前期工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，按照水利工程建設(shè)的有關(guān)要求,，及時(shí)整改存在問(wèn)題和不足,，規(guī)范了資金的使用管理，從審計(jì)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，汲取教訓(xùn),；二是做到單項(xiàng)工程完工一件、結(jié)算一件,、審計(jì)一件,，審計(jì)跟著工程走,，把資金使用完全置于審計(jì)監(jiān)督之下，確保資金使用安全,；三是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算,，做好投資控制,。針對(duì)水利工程從初設(shè)審定總投資到施工圖設(shè)計(jì)依次招投標(biāo)完成，以及實(shí)施過(guò)程中因地質(zhì),、設(shè)計(jì)方案完善和調(diào)整變更等諸多因素影響,，導(dǎo)致該工程單項(xiàng)變化影響到總投資如何控制的問(wèn)題，委托水規(guī)總院下屬江河水利水電咨詢中心編制項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算,，為做好投資控制進(jìn)行探索嘗試,。

（二）存在問(wèn)題

一是庫(kù)區(qū)移民林地、耕地補(bǔ)償款還未兌現(xiàn),，權(quán)屬關(guān)系尚未理清,，給水庫(kù)管理帶來(lái)諸多困難。

二是移民專項(xiàng)驗(yàn)收尚未完成,，水庫(kù)竣工驗(yàn)收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)難度較大,。

（三）采取的主要措施

1、在州委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，與移民局等部門一道,，進(jìn)一步加大青山嘴水庫(kù)移民超概資金的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取超概資金盡快得到落實(shí),，爭(zhēng)取移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收早日完成,。

2、積極向環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取早日進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收,。

3、在完成移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收,、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收的前提下,，積極做好工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日完成工程竣工驗(yàn)收,，將水庫(kù)正式移交使用,。

4、加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理,，努力抓好水庫(kù)蓄水,，爭(zhēng)取今年蓄水位達(dá)到1814米高程，蓄水6578萬(wàn)m3,，充分發(fā)揮好青山嘴水庫(kù)效益,，更好地造福于社會(huì)和人民,。