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楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局關(guān)于

青山嘴水庫工程2013年工作總結(jié)和

2014年工作計(jì)劃的報(bào)告

根據(jù)《水利部建設(shè)與管理司關(guān)于報(bào)送在建重點(diǎn)水利工程2013年工作總結(jié)和2014年工作計(jì)劃的通知》(建管函〔2014〕1號)要求，我局對2013年工作進(jìn)行了總結(jié)，對2014年建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了研究部署，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、工程概況

（一）工程名稱及位置

青山嘴水庫是國家批準(zhǔn)的2006年西部地區(qū)新開工建設(shè)的12項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，同時也是云南省和楚雄州“十一五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)以解決城市防洪、農(nóng)田灌溉為主，兼顧城市工業(yè)供水的骨干水利工程。水庫位于楚雄市東瓜鎮(zhèn)上游，地處金沙江一級支流龍川江干流上，距楚雄城中心14.5公里，水庫控制徑流面積1228km2，多年平均入庫年徑流量1.821億m3，設(shè)計(jì)總庫容1.08億m3，為大（二）型工程。

（二）工程主要任務(wù)和作用

青山嘴水庫建成后，可使楚雄城龍川江防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的30年一遇提高到50年一遇，下游沿龍川江兩岸農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)由不到5年一遇提高到10年一遇，保護(hù)人口26.42萬人；灌溉農(nóng)田7.88萬畝（楚雄市3.68萬畝，元謀縣4.2萬畝）；每年可向楚雄城提供2050萬m3的工業(yè)用水，可實(shí)現(xiàn)楚雄地區(qū)幾座中型水庫水資源的優(yōu)化配置，為楚雄城市中長期發(fā)展和重大項(xiàng)目的建設(shè)提供安全可靠的后備水源，同時根據(jù)水庫的區(qū)位優(yōu)勢和特點(diǎn)，青山嘴水庫還具有較好的旅游開發(fā)潛力，對促進(jìn)楚雄州社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

（三）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

1.工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)、概算調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等情況

青山嘴水庫工程規(guī)劃始于1993年12月，楚雄州水電局委托云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了《長江流域缺水城市云南省楚雄市城市供水水源規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出在楚雄市區(qū)上游龍川江干流上新建青山嘴水庫，以解決楚雄市、元謀縣的部分農(nóng)業(yè)灌溉，提高楚雄城區(qū)及沿河兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時為楚雄市提供部分工業(yè)用水。之后，項(xiàng)目被省及國家水利部列入《長江流域（云南部分）防洪規(guī)劃》和《“十五”期間全國大型水庫建設(shè)規(guī)劃》，列為“潤滇工程”規(guī)劃中的大型水庫之一。

工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)報(bào)告，均委托云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院編制。2001年4月，項(xiàng)目建議書經(jīng)省水利廳、省發(fā)改委初審后上報(bào)國家發(fā)改委和水利部，2003年5月，國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過，國家發(fā)改委發(fā)文批準(zhǔn)。

2003年7月，可行性研究報(bào)告編制完成上報(bào)國家發(fā)改委和水利部，9月12日至18日，水利部水規(guī)總院專家現(xiàn)場審查通過；2004年7月，國家發(fā)改委又委托中咨公司對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估通過，2005年10月，國家發(fā)改委發(fā)文批準(zhǔn)。

2005年12月，省水利廳向水利部上報(bào)了初步設(shè)計(jì)報(bào)告，水利部水規(guī)總院專家于2006年2月進(jìn)行現(xiàn)場審查通過，國家發(fā)改委投資評審中心于2006年10月到現(xiàn)場對初設(shè)概算投資進(jìn)行評審核定，2007年１月22日，工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告獲水利部批準(zhǔn)，批復(fù)概算總投資為72585萬元（其中中央41150萬元，省級8900萬元，州級22535萬元），批準(zhǔn)建設(shè)工期為三年。2007年1月31日，水利部批準(zhǔn)了工程開工報(bào)告，2月13日主體工程正式開工。目前，工程已全部完成，正抓緊進(jìn)行工程決算審計(jì)、驗(yàn)收等工作。根據(jù)《青山嘴水庫工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》和工程實(shí)施情況，由于移民安置方式變更增加投資43797.81萬元，總投資將達(dá)118112.81萬元。

主要設(shè)計(jì)變更情況：

（1）水庫淹沒處理及移民安置工程設(shè)計(jì)變更：

按照國家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，青山嘴水庫移民實(shí)行以農(nóng)安置為主，工期三年（2007～2009年）。為實(shí)施好青山嘴水庫工程移民搬遷安置工作，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富、環(huán)境得到保護(hù)”的目標(biāo)，州人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策相繼制定出臺了《楚雄彝族自治州青山嘴水庫工程移民安置管理辦法》（楚政通〔2006〕60號）、《楚雄州青山嘴水庫工程移民安置實(shí)施方案》（楚政通〔2006〕83號）、《青山嘴水庫工程庫區(qū)淹沒實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（楚政辦通〔2007〕12號）等相關(guān)政策。但第一期青山嘴村搬遷安置任務(wù)完成后，隨著移民工作的不斷深入，移民群眾集中反映出以下問題：首先是移民普遍反映補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)償費(fèi)到新的安置點(diǎn)建不起房，生活水平下降；其次是移民不愿意外遷到南華、祿豐縣安置，抵觸情緒較大；三是安置地群眾不愿意接收安置移民，認(rèn)為移民是來與自己爭土地、山林等有限資源；四是要求進(jìn)入城市安置的移民較多，但城市安置限制條件又太多；五是移民要求政府在安置過程中要充分尊重移民意愿。從2007年3月～7月中旬，移民工作處于僵持狀態(tài)，移民不簽搬遷安置協(xié)議書。

2007年7月16日，州委、州人民政府召開青山嘴水庫工程建設(shè)專題辦公會，研究移民搬遷工作，并出臺了相關(guān)的移民搬遷獎勵政策，但收效甚微，《移民搬遷安置協(xié)議書》仍無法簽訂。針對這一情況和群眾普遍反映的問題，州人民政府根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）精神，借鑒《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南金沙江中游水電開發(fā)移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助意見的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕159號），在已定的青山嘴水庫工程移民搬遷安置政策、方式、辦法、規(guī)定等不變的前提下，增加一種新的城市樓房安置方式供移民選擇。城市樓房安置的政策宣傳后，得到了基層干部和廣大移民的擁護(hù)和支持，調(diào)動了移民群眾搬遷的積極性，打破了原來移民搬遷工作被動和僵持的局面，在短短半月內(nèi)，完成了移民搬遷安置協(xié)議書的簽訂工作，其中90.4％的移民選擇了城市樓房安置方式。實(shí)行城市樓房安置對城市樓房安置移民給予20年生活補(bǔ)助，一是解除了移民想進(jìn)城，但又擔(dān)心進(jìn)城后生活無保障的問題，促進(jìn)了搬遷，有利于社會穩(wěn)定；二是充分尊重了移民意愿，給移民有了更多的選擇安置方式；三是實(shí)行城市樓房安置，大大節(jié)約了土地資源，緩解了人地矛盾突出的問題；四是解決了移民不愿意外遷，安置地群眾不愿意接受移民的矛盾，原安置地不需要大規(guī)模地調(diào)整土地和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是減輕了移民建房的壓力，移民可根據(jù)自己的補(bǔ)償費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)情況，選擇適合自己的戶型，一般不會欠賬，補(bǔ)償多的戶購房后還有結(jié)余存款；六是有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，移民安置在楚雄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件好，移民就醫(yī)就學(xué)較方便，有利于城市的建設(shè)和發(fā)展，同時也為移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，有利于移民的穩(wěn)定與發(fā)展。

變更后的《青山嘴水庫工程技施設(shè)計(jì)階段移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》已經(jīng)云南省人民政府批復(fù)，《青山嘴水庫工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》請示已于2010年6月上報(bào)國家發(fā)改委、水利部待批。

（2）樞紐工程設(shè)計(jì)變更主要項(xiàng)目：

①主壩心墻防滲料土料場設(shè)計(jì)變更

初設(shè)階段推薦大石鋪土料場為主要開采土料場，該料場位于壩址區(qū)西南部前進(jìn)鄉(xiāng)大石鋪東側(cè)山地斜坡一帶，距離壩址約11.60km。運(yùn)距遠(yuǎn)、施工干擾大、征地困難是其主要特點(diǎn)。技施階段通過地勘詳查，變更沙邑村風(fēng)化土料場和副壩土料場為心墻防滲料開采土料場。

變更前后的料場開采條件、開采深度、儲量基本相同，防滲土料開采料場由大石鋪土料場變更為沙邑村土料場和副壩土料場可節(jié)約投資531萬元，工程造價降低。云南省水利廳以《云南省水利廳關(guān)于楚雄青山嘴水庫土料場設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》（云水建管〔2008〕3號）批復(fù)了《云南省楚雄州青山嘴水庫工程技施設(shè)計(jì)階段心墻防滲料土料場設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告》。

②輸水隧洞設(shè)計(jì)變更（增設(shè)壩后電站）

技施階段為充分利用水能資源，在不改變原輸水隧洞功能的前提下，在原輸水隧洞出口增設(shè)壩后電站，利用汛期棄水及大部分灌溉供水來發(fā)電，以增加經(jīng)濟(jì)效益。

輸水隧洞出口增設(shè)裝機(jī)容量為3000kW的壩后電站，隧洞洞徑由1.80m增大至3.50m，隧洞長度、豎井結(jié)構(gòu)及閘門設(shè)施作了相應(yīng)的調(diào)整，取消原隧洞出口分水池，供水方式變更為分水管與電站尾水相結(jié)合的供水方式。

2008年9月《云南省楚雄州青山嘴水庫輸水隧洞設(shè)計(jì)變更報(bào)告》通過水規(guī)總院審查，并以《關(guān)于印發(fā)云南省楚雄州青山嘴水庫輸水隧洞設(shè)計(jì)變更報(bào)告審查意見的函》（水總設(shè)〔2008〕816號）批復(fù)了該報(bào)告，云南省水利廳以云水建管〔2008〕97號文對增設(shè)壩后電站給予了批復(fù)。

③大壩下游河道增設(shè)防護(hù)河堤、橡膠壩

因大壩河道下游農(nóng)田保護(hù)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇（br=10%），相應(yīng)河道流量135.4m3/s，水流流速大于河道允許不沖流速，水流沖刷河道，易造成堤岸坍塌，影響行洪和農(nóng)田安全，因此對大壩下游河道左岸河堤進(jìn)行防護(hù)處理，并增設(shè)橡膠壩一座，以保護(hù)大壩下游河道左岸農(nóng)田不受沖刷和保證大壩下游一定水位需要。

云南省水利廳以《云南省水利廳關(guān)于楚雄青山嘴水庫增設(shè)防護(hù)堤及橡膠壩的批復(fù)》（云水建管〔2008〕54號）批復(fù)了《楚雄州青山嘴水庫工程增設(shè)防護(hù)河堤、橡膠壩專題報(bào)告》。

④1＃棄渣場變更

根據(jù)初步設(shè)計(jì)，青山嘴水庫樞紐工程區(qū)由1＃渣場、2＃渣場、3＃渣場組成，其中1＃渣場位于主壩下游左岸，主要堆存樞紐區(qū)開挖棄料，2＃渣場位于龍?bào)淞蠄鰠^(qū)，共設(shè)4道攔擋壩及兩個臨時堆料場，主要堆放龍?bào)淞蠄龅膭冸x料；3＃渣場位于大石鋪，主要堆存大石鋪土料場剝離料。

2007年2月工程開工后，渣場、粘土料場等發(fā)生了較大變化，主要變更情況為：原1＃渣場位置由主壩下游左岸變更至右岸溢洪道右側(cè)；2＃渣場由原來的4道調(diào)整為2道，取消了臨時堆料場；由于大石鋪土料場變更，3＃渣場取消合并在2＃渣場。

1＃棄渣場變更經(jīng)省水利廳建管處2007年7月24日《關(guān)于楚雄州青山嘴水庫1＃棄渣場變更的函》批復(fù)。

⑤水土保持實(shí)施方案變更

根據(jù)初步設(shè)計(jì)，青山嘴水庫水土保持工程分為樞紐工程區(qū)和移民安置區(qū)兩部分。樞紐工程區(qū)由1＃渣場、2＃渣場、3＃渣場組成，移民安置區(qū)涉及楚雄、祿豐、南華三縣市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個安置點(diǎn)，水保措施主要為植樹、植草和造林。初步設(shè)計(jì)階段水土保持工程批復(fù)投資547.08萬元，其中，樞紐工程區(qū)307.78萬元，移民安置區(qū)239.30萬元。

2007年2月工程開工后，由于渣場、粘土料場等發(fā)生了較大變化，移民安置方式也發(fā)生變更，主要安置點(diǎn)重新進(jìn)行了規(guī)劃，故水土保持方案也隨之發(fā)生變更，設(shè)計(jì)單位對原水土保持方案進(jìn)行了變更設(shè)計(jì)。主要變更情況為：原1＃渣場位置由主壩下游左岸變更至右岸溢洪道右側(cè)；2＃渣場由原來的4道調(diào)整為3道，取消了臨時堆料場；由于大石鋪土料場變更，3＃渣場取消；移民安置區(qū)由楚雄、祿豐、南華三縣市29個安置點(diǎn)變更為永興安置點(diǎn)、興隆安置點(diǎn)、康家村安置點(diǎn)和栗子園小區(qū)安置點(diǎn)4個安置點(diǎn)。青山嘴水庫工程水土保持方案設(shè)計(jì)變更包括主體工程和移民安置工程兩部分水保方案的變更。方案變更后的總投資為720.63萬元。其中，主體工程水保投資604.51萬元，移民安置區(qū)水保投資116.12萬元。

《云南省楚雄州青山嘴水庫工程水土保持方案設(shè)計(jì)變更報(bào)告》已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院〔2011〕231號文件批復(fù)。

⑥樞紐區(qū)設(shè)計(jì)完善

在工程建設(shè)過程中，根據(jù)青山嘴水庫樞紐區(qū)總體規(guī)劃，對主、副壩護(hù)坡、副壩壩基帷幕灌漿、樞紐區(qū)永久道路、工程管理設(shè)施、樞紐區(qū)環(huán)境建設(shè)等部分進(jìn)行了完善配套。此部分完善項(xiàng)目已經(jīng)云水建管〔2010〕141號《云南省水利廳關(guān)于楚雄州青山嘴水庫樞紐工程設(shè)計(jì)變更和完善項(xiàng)目的批復(fù)》批準(zhǔn)。

2．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

青山嘴水庫徑流面積1228平方公里，總庫容1.08億立方米，規(guī)模為大（二）型，工程等別為Ⅱ等。主要建筑物主壩、副壩、溢洪道、泄洪隧洞、輸水隧洞進(jìn)口段級別為2級、輸水隧洞洞身段、出口閘室及分水池為3級，溢洪道、泄洪隧洞出口明渠為3級；輸水隧洞出口供水管、東瓜大溝改建為4級；上游圍堰作為壩體的一部分，與大壩同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；開挖邊坡根據(jù)建筑物級別按2級設(shè)計(jì)。臨時建筑物為4級。

樞紐工程永久建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為：永久性水工建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)2000年一遇；消能防沖設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

地震基本烈度為Ⅶ度，動峰值加速度為0.15g。工程按Ⅶ度地震設(shè)防，動峰值加速度采用0.15g。

楚雄州青山嘴水庫工程特性表

3.主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期

青山嘴水庫樞紐工程由攔河主壩、副壩、輸水隧洞、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞組成，主壩為粘土心墻石碴壩，最大壩高 41.5m，壩頂長 449.22m。副壩位于右岸，為均質(zhì)土壩，壩頂長 159.5m，最大壩高 9.5m。溢洪道布置于右岸丫口副壩之間，為開敞式有閘控制，設(shè)兩道 10×7.6m 弧形閘門控制泄流量，總長 678.64m，設(shè)計(jì)下泄流量388.2m3/s。導(dǎo)流泄洪隧洞布置在右岸，為門洞型無壓隧洞，洞身斷面尺寸 4.5×6.8 m，洞長148.0m，總長 515.87m，設(shè)計(jì)泄流量300.8 m3/s。輸水隧洞布置于溢洪道與導(dǎo)流泄洪洞之間，為圓型有壓隧洞，洞徑3.5m，總長 203.29m，其中洞身長 172.13m，設(shè)計(jì)最大過流量22.55 m3/s，洞后建2×1500KW壩后式電站一座。水庫淹沒涉及楚雄市東瓜、呂合兩個鎮(zhèn)、4個村委會、34個村小組的1717戶6651人（2004年基數(shù)），其中淹沒耕地7274畝、林地533畝、園地393畝,淹沒房屋49.5萬m2。

青山嘴水庫批準(zhǔn)建設(shè)工期3年，工程于2007年2月13日開工建設(shè)，現(xiàn)工程建設(shè)全部完成，正在進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)等驗(yàn)收工作。

4.工程投資及投資來源

青山嘴水庫工程國家批準(zhǔn)概算總投資72585萬元，其中：①樞紐工程投資28134萬元；②水庫淹沒處理和移民補(bǔ)償投資43263萬元，其中移民補(bǔ)償投資39388萬元；③水保工程投資547萬元；④環(huán)境保護(hù)工程投資223萬元；⑤建設(shè)期貸款利息418萬元。資金來源為：中央補(bǔ)助41150萬元，省級配套補(bǔ)助8900萬元，州級投入22535萬元(含4000萬元的業(yè)主貸款）。根據(jù)《青山嘴水庫工程投資概算調(diào)整報(bào)告書》和工程實(shí)施情況，水庫樞紐工程部分可控制在國家批復(fù)的概算范圍內(nèi)，主要是由于移民安置方式變更增加投資43797.81萬元。因此，青山嘴水庫工程項(xiàng)目總投資達(dá)118112.81萬元，其中：（1）樞紐工程（含水保、環(huán)保）投資26860.23萬元，比原批準(zhǔn)投資節(jié)約500萬元；（2）淹沒處理及移民安置投資89022.58萬元；（3）壩后式電站由州級投資2230萬元。總投資比國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算投資72585萬元增加45527.81萬元。截止2013年底，累計(jì)完成投資107042.4萬元，其中樞紐工程28890萬元，移民安置及淹沒處理78152.4萬元。累計(jì)到位資金97667.9萬元，其中，中央41450萬元，省級21284.5萬元，州34883.4萬元，市50萬元。累計(jì)支出90179.07萬元，其中樞紐工程26568.87萬元，移民安置及淹沒處理63610.20萬元。

（四）工程建設(shè)有關(guān)單位

青山嘴水庫的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長；項(xiàng)目主管部門為云南省水利廳；項(xiàng)目法人為楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局；質(zhì)量監(jiān)督單位為云南省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站、楚雄州水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督站；設(shè)計(jì)單位為云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，為甲級設(shè)計(jì)單位；樞紐工程監(jiān)理單位為云南恒誠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，移民綜合監(jiān)理單位為水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院江河水利水電咨詢中心；質(zhì)量檢測單位為云南鴻禹水利水電工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司；施工單位分別是云南省水利水電工程有限公司、云南玉溪水電集團(tuán)公司和云南建工水利水電建設(shè)有限公司、云南南華鴻興建設(shè)工程有限公司；金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝單位是云南天源水利機(jī)械有限公司。

（五）項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作情況

2003年5月，國家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2003〕504號文批準(zhǔn)了青山嘴水庫工程項(xiàng)目建議書，根據(jù)工程建設(shè)需要，2003年6月，經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)，委托州人民政府成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，州機(jī)構(gòu)編制委員會以楚編發(fā)〔2003〕18號文批準(zhǔn)成立項(xiàng)目法人——楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局，為州政府直屬正處級事業(yè)單位，行使青山嘴水庫工程建設(shè)管理職能。根據(jù)《楚雄州機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于楚雄青山嘴水庫工程建設(shè)管理局機(jī)構(gòu)編制方案的批復(fù)》（楚編發(fā)〔2011〕69號），單位屬性為楚雄州人民政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級，內(nèi)設(shè)4個正科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、工程建設(shè)管理處、總工程師辦公室，人員編制25名，其中管理人員編制17名、專業(yè)技術(shù)人員編制3名、工勤人員編制5名。

各處（室）職能職責(zé)：

1．辦公室：協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)管理日常工作；承辦文秘檔案、保密、對外聯(lián)系接待、收發(fā)、信訪工作、會議組織，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作；負(fù)責(zé)管理局內(nèi)部規(guī)章制度的建立健全、完善并監(jiān)督實(shí)施；承辦管理局的組織人事、干部管理、勞動工資和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；調(diào)解管理局管轄范圍內(nèi)的水事糾紛和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)管理局內(nèi)部安全、房屋、車輛管理、后勤服務(wù)和工、青、婦、計(jì)劃生育以及職工思想教育、職工隊(duì)伍建設(shè)。

2．計(jì)劃財(cái)務(wù)處：擬定水庫工程財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理辦法，制定資金的年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)調(diào)度、控制資金使用情況和水庫項(xiàng)目建設(shè)管理情況的內(nèi)部審計(jì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有資產(chǎn)和水費(fèi)征收管理工作；制定物資供應(yīng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)建筑材料和工程設(shè)備的采購、供應(yīng)、保管；對工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量，生產(chǎn)、供貨單位資質(zhì)、信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督、控制，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程所使用產(chǎn)品為合格產(chǎn)品。

3．工程建設(shè)管理處：按照基本建設(shè)程序組織對青山嘴水庫可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制、審查、上報(bào)等前期工作，負(fù)責(zé)水庫工程的招投標(biāo)、建設(shè)管理、設(shè)計(jì)施工及管理、防汛搶險(xiǎn)、技術(shù)檔案、調(diào)度運(yùn)用、綜合經(jīng)營；根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、建立健全施工質(zhì)量檢查體系，建立青山嘴水庫工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度；按照水利水電單元工程質(zhì)量管理規(guī)定，根據(jù)施工進(jìn)度，及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證，監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格控制工程技術(shù)指標(biāo)，并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

4．總工程師辦公室：負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)方案的管理工作，主持項(xiàng)目技術(shù)評審工作，編制和處理工程技術(shù)方案文件，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作。

（六）工程施工過程

青山嘴水庫工程于2006年3月開始進(jìn)行前期三通一平準(zhǔn)備工作，2007年2月13日正式開工后，及時組織施工單位進(jìn)行導(dǎo)流泄洪隧洞開挖、主壩壩基開挖等工作。2007年11月導(dǎo)流泄洪隧洞具備過流條件，12月3日工程截流。2008年1月29日主壩開始一期度汛壩體填筑，至4月29日填筑至設(shè)計(jì)高程，確保了汛期安全度汛。2009年1月底，導(dǎo)流泄洪隧洞、溢洪道、輸水隧洞土建工程基本完成，主壩、副壩填筑至設(shè)計(jì)高程，6月底，水庫通過了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的蓄水安全鑒定， 7月31日，通過了省水利廳組織的下閘蓄水階段驗(yàn)收，8月1日下閘蓄水。至2010年底，工程建設(shè)全部完成，進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)、驗(yàn)收等工作。青山嘴水庫2009年最高水位1804.73m，庫容2075萬立方，2010年最高水位1812.21m，庫容5541萬m3,2011年最高水位1811.63m，庫容5205萬m3，2012年最高水位1812.97 m，庫容5981萬m3，2013年最高水位1812.03 m，庫容5436.38萬m3。蓄水試運(yùn)行4年多來，累計(jì)向下游供水14670.20萬m3，初步發(fā)揮了水庫效益。

（七）工程開工審批、驗(yàn)收及鑒定情況

青山嘴水庫主體工程劃分為主壩、副壩、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞、輸水隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩、其他工程共7個單位工程,47個分部工程，1303個單元工程。此外還有壩后電站、水土保持兩個單位工程。

2007年1月22日水利部以水總〔2007〕24號批復(fù)了初步設(shè)計(jì)報(bào)告，批準(zhǔn)工程概算總投資72585萬元，建設(shè)工期三年。

2007年1月31日水利部批準(zhǔn)了工程開工報(bào)告，同年2月13日工程正式開工。

2007年11月24日，通過了省水利廳組織的截流前階段驗(yàn)收。

2007年12月3日，工程截流。

2009年6月底，通過了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的蓄水安全技術(shù)鑒定。

2009年7月31日，通過了省水利廳組織的下閘蓄水驗(yàn)收。

2009年8月1日下閘蓄水。

2012年7月3日進(jìn)行主壩、副壩、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞、輸水隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩、其他工程共7個單位工程的驗(yàn)收。

2012年11月30日，通過了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。

2013年5月7日至8日，由云南省檔案局組織對青山嘴水庫工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收，同意該項(xiàng)目通過檔案驗(yàn)收。

2013年6月7日，由水利部長江水利委員會水土保持局主持，青山嘴水庫工程水土保持設(shè)施通過了竣工驗(yàn)收。

2013年12月20日，由云南省水利廳主持，楚雄州青山嘴水庫通過了工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

2013年12月，經(jīng)評選，青山嘴水庫工程主壩及附屬副壩單位工程榮獲“云南省二0一三年度優(yōu)質(zhì)工程一等獎”。

二、2013年工作總結(jié)

（一）投資計(jì)劃完成情況

2013年資金到位8000萬元，完成投資3800萬元，支出3694.97萬元。截至2013年底，累計(jì)到位資金97667.9萬元，其中，中央41450萬元，省級21284.5萬元，州34883.4萬元，市50萬元。累計(jì)完成投資107042.4萬元，其中樞紐工程28890萬元，移民安置及淹沒處理78152.4萬元。累計(jì)支出90179.07萬元，其中樞紐工程26568.87萬元，移民安置及淹沒處理63610.2萬元。

（二）主要工程量完成情況

主要工程量完成情況表

（三）工程達(dá)到的形象面貌和實(shí)現(xiàn)的主要階段目標(biāo)

1.主壩工程：已全部完成。

2.副壩工程：已全部完成。

3.溢洪道工程：已全部完成。

4．導(dǎo)流泄洪隧洞：已全部完成。

5. 輸水隧洞：已全部完成。

6．河道：已全部完成。

7.壩后電站：已建成并網(wǎng)發(fā)電。

2013年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的主要階段目標(biāo)：工程全部完成，單位工程通過驗(yàn)收，檔案專項(xiàng)、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收完成，工程竣工決算審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）完成，工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收完成。原計(jì)劃年內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但由于移民專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收未完成，故年內(nèi)竣工驗(yàn)收的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

（四）工程驗(yàn)收情況

1、單位工程驗(yàn)收

1.1項(xiàng)目劃分情況

青山嘴水庫主體工程劃分為主壩、副壩、溢洪道、導(dǎo)流泄洪隧洞、輸水隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩、其他工程（其它單位工程分為進(jìn)庫公路及樞紐區(qū)道路、管理所房建、水情測報(bào)及大壩監(jiān)測系統(tǒng)3個分部工程）共7個單位工程,47個分部工程，1303個單元工程。

1.2質(zhì)量評定情況

2012年7月2日，青山嘴水庫工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位認(rèn)定、監(jiān)督單位核定，所完成的7個單位工程全部合格，其中優(yōu)良5個，優(yōu)良率71.4%；47個分部工程全部合格，其中優(yōu)良35個，優(yōu)良率74.5%；1303個單元工程全部合格，其中優(yōu)良878個，優(yōu)良率67.4%。

2、消防專項(xiàng)驗(yàn)收

2012年12月，青山嘴電站消防設(shè)施通過了楚雄州消防支隊(duì)組織的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為合格。

3、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收

2013年5月7日至8日，由云南省檔案局組織對青山嘴水庫工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收，同意該項(xiàng)目通過檔案驗(yàn)收。驗(yàn)收取得了《云南省檔案局關(guān)于青山嘴水庫工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的函》（云檔函[2013]17號）。驗(yàn)收組建議青山嘴水庫工程項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)范的要求，繼續(xù)做好竣工驗(yàn)收階段形成文件材料的收集歸檔工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4、水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》，水利部于2013年6月7日在云南省楚雄市主持召開了云南省楚雄州青山嘴水庫工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收會議。參加會議的有水利部長江水利委員會水土保持局，云南省水利廳，楚雄彝族自治州水務(wù)局，楚雄市水務(wù)局，建設(shè)單位楚雄彝族自治州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局，評估單位江河水利水電咨詢中心，以及方案編制、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測和施工單位的代表共23人，會議成立了驗(yàn)收組。

驗(yàn)收會議認(rèn)為：該工程水土保持設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到了水土保持法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程質(zhì)量總體合格，運(yùn)行期間的管理責(zé)任落實(shí)，同意通過竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收取得了《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省楚雄州青山嘴水庫工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書的函》（辦水保函[2013]592號）。

5、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收

2003年8月，我局委托中國水利水電科學(xué)研究院編制完成了《云南省楚雄州青山嘴水庫工程環(huán)境影響評價報(bào)告書》并上報(bào)，2004年4月6日，原國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于云南省楚雄州青山嘴水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》進(jìn)行了批復(fù)（環(huán)審〔2004〕112號），同意項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)批復(fù)要求，我局已積極開展施工場地整治及植被恢復(fù)，完善各項(xiàng)環(huán)保措施。工程完成后，委托中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院編制了《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，填寫了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請》。2013年3月15日，我局向省環(huán)保廳上報(bào)了《關(guān)于青山嘴水庫試運(yùn)行的申請》（楚青水請[2013]13號）。2013年8月19日，楚雄州環(huán)境保護(hù)局向云南省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)報(bào)了《楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局關(guān)于青山嘴水庫環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的請示》（楚環(huán)發(fā)[2013]100號）。

目前，待獲得青山嘴水庫試運(yùn)行的批文后（補(bǔ)充完善了樞紐工程土料場、棄土場變更環(huán)境說明，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案），才能將《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》、《水庫試運(yùn)行批文》上報(bào)國家環(huán)保部，國家環(huán)保部才對環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)資料組織評審，評審?fù)ㄟ^后才組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)2014年6前完成環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。

6、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收

2013年12月20日，由云南省水利廳主持對楚雄州青山嘴水庫工程進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。青山嘴水庫竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組檢查了工程建設(shè)情況，查閱了相關(guān)工程建設(shè)資料，聽取了參建單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告。經(jīng)討論認(rèn)為：該工程已完成了批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工程建設(shè)內(nèi)容，歷次階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收遺留問題已處理完畢，工程施工質(zhì)量合格，工程初期運(yùn)行正常，檔案資料齊全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，同意該工程通過竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，可投入使用。

三、已完工程質(zhì)量狀況

（一）已完工項(xiàng)目驗(yàn)收情況

青山嘴水庫樞紐工程共完成了主壩、副壩、溢洪道、輸水隧洞、導(dǎo)流泄洪隧洞、防護(hù)堤及橡膠壩、其它工程共7個單位工程47個分部工程，經(jīng)施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位認(rèn)定、監(jiān)督單位核定，所完成的7個單位工程全部合格，其中優(yōu)良5個，優(yōu)良率71.4%；47個分部工程全部合格，其中優(yōu)良35個，優(yōu)良率74.5%；1303個單元工程全部合格，其中優(yōu)良878個，優(yōu)良率67.4%。

2013年8月31日，云南省建筑業(yè)協(xié)會組織專家對青山嘴水庫云南省優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。2013年12月，經(jīng)評選，青山嘴水庫工程主壩及附屬副壩單位工程榮獲云南省二0一三年度優(yōu)質(zhì)工程一等獎。

（二）質(zhì)量事故情況

本年無質(zhì)量事故發(fā)生。

（三）安全生產(chǎn)情況

青山嘴水庫工程自開工建設(shè)伊始，即把安全管理工作列入重要議事日程，管理局建管處和工程監(jiān)理部均有人負(fù)責(zé)安全管理，施工單位設(shè)專職安全員。為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，我局根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)了“楚雄州青山嘴水庫工程安全生產(chǎn)及文明施工管理委員會”和“楚雄州青山嘴水庫樞紐工程施工現(xiàn)場防汛指揮部”成員，成員由管理局、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及相關(guān)單位有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)青山嘴水庫工程建設(shè)安全和防汛安全管理。

我局制定了安全生產(chǎn)管理規(guī)定，編制上報(bào)了《楚雄州青山嘴水庫工程防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》和《楚雄青山嘴水庫工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)了防汛責(zé)任制，值班人員24小時值班。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各方職責(zé)，加大落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。此外，我局與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期不定期組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、施工等各單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場提出處理意見，及時處理，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，做到防微杜漸，警鐘長鳴。施工單位由一名項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工作，設(shè)專職安全員負(fù)責(zé)安全管理，安全管理人員、爆破物品管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗，認(rèn)真履行各自職責(zé)，制定了“施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”及“安全教育制度”、“安全生產(chǎn)管理制度”、“安全用電管理制度”等安全管理制度，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，把安全責(zé)任落到實(shí)處。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，工程自開工至今未發(fā)生大的安全事故。

四、工程運(yùn)行管理情況

（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況

楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人，履行對工程建設(shè)和運(yùn)行管理的職責(zé)，自工程開工以來，工程建設(shè)與工程管理兩手抓、兩不誤，人員經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政撥付。

（二）工程移交情況

正抓緊做好青山嘴水庫環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)、移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收，為工程竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。因工程沒有竣工驗(yàn)收，所以工程未進(jìn)行移交。

（三）初期運(yùn)行管理

現(xiàn)由我局對工程進(jìn)行運(yùn)行管理，主要對庫區(qū)林地、土地、水面和樞紐區(qū)建筑物進(jìn)行管護(hù)。

（四）初期運(yùn)行效益

青山嘴水庫主壩2008年4月29日填筑至一期度汛壩體設(shè)計(jì)高程，在2008年汛期尤其是“11.02”特大自然災(zāi)害中發(fā)揮了攔洪錯峰的作用，使下游楚雄城區(qū)和沿岸免遭洪水侵襲。青山嘴水庫2009年最高水位1804.73m，庫容2075萬立方，2010年最高水位1812.21m，庫容5541萬m3,2011年最高水位1811.63m，庫容5205萬m3，2012年最高水位1812.97 m，庫容5981萬m3，2013年最高水位1812.03 m，庫容5436.38萬m3。蓄水試運(yùn)行4年多來，累計(jì)向下游供水14670.20萬m3，初步發(fā)揮了水庫效益，對楚雄州、楚雄市的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。

（五）初期運(yùn)行監(jiān)測資料分析

初期運(yùn)行主要進(jìn)行大壩沉陷、位移、滲漏和建筑物變形觀測，根據(jù)觀測結(jié)果分析，均在設(shè)計(jì)控制范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

五、2014年工作計(jì)劃

青山嘴水庫工程建設(shè)任務(wù)已全部完成，2014年主要是抓好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)、移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收工作。2014年工作主要圍繞兩大目標(biāo)來開展，一是實(shí)現(xiàn)水庫工程竣工驗(yàn)收，二是進(jìn)一步規(guī)范水庫管理。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）抓緊完成青山嘴水庫環(huán)保工程驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作，組織開展好水庫工程竣工驗(yàn)收。

（二）加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，努力增加水庫蓄水，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)蓄水達(dá)到正常蓄水位，積極組織做好下游供水；著力改善水庫水質(zhì)，防制水質(zhì)污染事件發(fā)生。

（三）強(qiáng)化庫區(qū)管理，確保庫區(qū)資源得到有效保護(hù)，庫區(qū)和諧穩(wěn)定，生態(tài)不被破壞。

（四）認(rèn)真做好青山嘴水庫管理?xiàng)l例制定的相關(guān)工作，力爭早日頒布實(shí)施。

（五）加大工作力度，努力爭取青山嘴水庫面源污染治理項(xiàng)目和利用世行貸款實(shí)施庫區(qū)水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目的落地并抓緊組織實(shí)施。

青山嘴水庫工程2014年驗(yàn)收計(jì)劃表

六、推進(jìn)工程建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)管理的主要做法及成效，當(dāng)前工程建設(shè)中存在的主要問題，準(zhǔn)備采取的主要措施和意見建議

（一）主要做法及成效：

1、地方黨委政府重視，是搞好工程建設(shè)的關(guān)鍵

青山嘴水庫是楚雄州最大的水利工程，州委州人民政府高度重視，從項(xiàng)目前期工作啟動，就明確由時任州長擔(dān)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把建設(shè)青山嘴水庫作為黨委政府工作的重中之重。自項(xiàng)目申報(bào)開始，州委政府多次召開專題會議研究建設(shè)青山嘴水庫的相關(guān)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)京到省做匯報(bào)工作。面對項(xiàng)目審批難問題，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，加大工作力度，及時成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，采取有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好為項(xiàng)目的申報(bào)審批工作，從而使青山嘴水庫項(xiàng)目與省內(nèi)同類工程相比審批進(jìn)展較快，獲得盡早開工建設(shè)。

青山嘴水庫地處城市邊緣，涉及搬遷人口較多，難度較大。移民工作是工程建設(shè)的關(guān)鍵，州委州人民政府十分重視移民搬遷安置工作，提出舉全州之力建設(shè)青山嘴水庫的號召，并迅速成立了州移民開發(fā)局推進(jìn)工作，明確楚雄市政府是實(shí)施移民安置的主體，負(fù)責(zé)實(shí)施好移民搬遷安置工作。面對水庫工程建設(shè)和移民搬遷安置中遇到的困難和問題，州委州政府及時加以研究解決，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和問題的優(yōu)先解決，為工程建設(shè)和移民工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。

2、落實(shí)“四制”管理，是抓好工程建設(shè)的基礎(chǔ)

在青山嘴水庫工程建設(shè)中，我們堅(jiān)持把落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制作為抓好工程建設(shè)管理、創(chuàng)建精品工程、典范工作的重要措施。認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)好參建各方的工作，云南省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站在水庫現(xiàn)場設(shè)立“楚雄州青山嘴水庫工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站”進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；云南省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院派駐設(shè)計(jì)代表，現(xiàn)場服務(wù)；云南鴻禹水利水電工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司在工地設(shè)立質(zhì)量檢測項(xiàng)目站，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢測；云南恒誠建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司在現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理部，對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面管理；管理局總攬建設(shè)管理的主動權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)，統(tǒng)一指揮，形成合力，組織和協(xié)調(diào)好各參建單位，及時解決工程建設(shè)中的問題。整個工程建設(shè)管理做到：項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位全面控制，檢測單位質(zhì)量跟蹤，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場解決問題，政府監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督，施工單位做出保證，形成了全面協(xié)調(diào)、綜合控制的建設(shè)管理格局，從而為水庫工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、精心組織，科學(xué)管理是保質(zhì)量、保工期的核心

我們十分珍惜彝州大地上建設(shè)唯一一座大（二）型水庫的難得機(jī)遇，堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在第一位，做到精心組織，科學(xué)管理，加強(qiáng)對質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資和文明施工的管理。工程一開工就組建了由管理局為主，參建各方參加的“工程質(zhì)量管理委員會”、“安全生產(chǎn)與文明施工管理委員會”和“水庫樞紐工程現(xiàn)場防汛指揮部”三個機(jī)構(gòu)，并制定管理規(guī)則，明確任務(wù)，抓好落實(shí)，共同對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工及防洪度汛工作履行職責(zé)和義務(wù)。自工程開工以來，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故，確保整個工程按計(jì)劃順利推進(jìn)。

4、推行開工審計(jì)、跟蹤審計(jì)，編制業(yè)主預(yù)算，是做好投資控制，確保資金安全的有效途徑

做好投資控制、確保項(xiàng)目資金安全，是工程建設(shè)必然的要求，也是項(xiàng)目法人的根本任務(wù)。一是報(bào)請省水利廳監(jiān)察室同意開展開工審計(jì)，委托云審會計(jì)師事務(wù)所對青山嘴水庫項(xiàng)目歷時7年的前期工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，按照水利工程建設(shè)的有關(guān)要求，及時整改存在問題和不足，規(guī)范了資金的使用管理，從審計(jì)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)；二是做到單項(xiàng)工程完工一件、結(jié)算一件、審計(jì)一件，審計(jì)跟著工程走，把資金使用完全置于審計(jì)監(jiān)督之下，確保資金使用安全；三是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，編制項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算，做好投資控制。針對水利工程從初設(shè)審定總投資到施工圖設(shè)計(jì)依次招投標(biāo)完成，以及實(shí)施過程中因地質(zhì)、設(shè)計(jì)方案完善和調(diào)整變更等諸多因素影響，導(dǎo)致該工程單項(xiàng)變化影響到總投資如何控制的問題，委托水規(guī)總院下屬江河水利水電咨詢中心編制項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算，為做好投資控制進(jìn)行探索嘗試。

（二）存在問題

一是庫區(qū)移民林地、耕地補(bǔ)償款還未兌現(xiàn)，權(quán)屬關(guān)系尚未理清，給水庫管理帶來諸多困難。

二是移民專項(xiàng)驗(yàn)收尚未完成，水庫竣工驗(yàn)收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)難度較大。

（三）采取的主要措施

1、在州委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與移民局等部門一道，進(jìn)一步加大青山嘴水庫移民超概資金的協(xié)調(diào)力度，爭取超概資金盡快得到落實(shí)，爭取移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收早日完成。

2、積極向環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭取早日進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收。

3、在完成移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收的前提下，積極做好工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，爭取早日完成工程竣工驗(yàn)收，將水庫正式移交使用。

4、加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，努力抓好水庫蓄水，爭取今年蓄水位達(dá)到1814米高程，蓄水6578萬m3，充分發(fā)揮好青山嘴水庫效益，更好地造福于社會和人民。