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楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求清單

  • 日期:2017-11-06
  • 來(lái)源:局辦公室
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根據(jù)水利部制訂的“水利系統(tǒng)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求清單”,結(jié)合青山嘴水庫(kù)工程實(shí)際,制訂本清單,本清單的使用范圍為:楚雄州青山嘴水庫(kù)的管理區(qū)域。

通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求,是指在訴訟與信訪分離的基礎(chǔ)上,對(duì)信訪人提出的投訴請(qǐng)求,能夠通過(guò)信訪渠道以外的法定途徑解決的,導(dǎo)入這些途徑依法按程序處理;不能通過(guò)這些途徑解決、符合《信訪條例》第十四條規(guī)定的,作為信訪事項(xiàng),按照《信訪條例》的規(guī)定處理。

一、水政執(zhí)法類(lèi)法定途徑:行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償

1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2、《水行政處罰實(shí)施辦法》第十八條:除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,水行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)管轄。

3、《水行政處罰實(shí)施辦法》第四十七條:當(dāng)事人對(duì)水行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或者行政訴訟期間,水行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

二、水事糾紛類(lèi)法定途徑:調(diào)解、訴訟

《中華人民共和國(guó)水法》第五十七條:?jiǎn)挝恢g、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

三、水資源保護(hù)類(lèi)法定途徑:調(diào)解、訴訟

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十八條:跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十六條:因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

四、水價(jià)與收費(fèi)類(lèi)法定途徑:行政確認(rèn)、行政復(fù)議、行政訴訟

1、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》第十七條:地方水利工程供水價(jià)格的管理權(quán)限和申報(bào)審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)商水行政主管部門(mén)規(guī)定。

2、《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第二十四條:取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,拒不繳納、拖延或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。取水單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

3、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》第二十五條:繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

繳納義務(wù)人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

五、工程招投標(biāo)類(lèi)法定途徑:投訴

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條:投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

六、工程運(yùn)行管理類(lèi)法定途徑:復(fù)議、訴訟、行政強(qiáng)制

1、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第二十九條:違反本條例,有下列行為之一的,由大壩主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管 理設(shè)施的;(2)在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的; (3)擅自操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設(shè)施,破壞大 壩正常運(yùn)行的;(4)在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾的;(5)在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的;(6)擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘的。

2、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第三十二條:當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))。

七、河道管理類(lèi)法定途徑:行政確認(rèn)、復(fù)議、訴訟、行政強(qiáng)制、行政處罰

1、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條:在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門(mén)的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn):(1)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(2)爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘;(3)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;(4)在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

2、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;(2)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬 糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的;(3)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;(4)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的;(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施, 以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;(6)違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;(7)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;(8)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

3、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十五條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;(2)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;(3)非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

4、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十六條:當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國(guó)治安管 理處罰法》的規(guī)定辦理。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

5、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十七條:對(duì)違反本條例,造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起,十五日內(nèi)向人民法院起訴。(注:期限以《行政訴訟法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

八、防汛類(lèi)法定途徑:復(fù)議、訴訟、行政強(qiáng)制、行政處罰

《中華人民共和國(guó)防汛條例》第四十六條:當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或者訴訟期間,不停止行政處罰決定。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

九、移民管理類(lèi)法定途徑:行政確認(rèn)、訴訟

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第五十五條:在征地補(bǔ)償和移民安置過(guò)程中,移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映,縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)移民反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。

十、森林及土地保護(hù)類(lèi)法定途徑:行政裁決、行政處罰

1、反映林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的問(wèn)題---行政裁決

主要法律依據(jù)《森林法》《土地管理法》《物權(quán)法》《森林法實(shí)施條例》《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》以及自土地改革起各個(gè)時(shí)期的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等。

2、違反《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例》。第十七條、第十八條、第十九條規(guī)劃的----行政處罰

法律依據(jù)《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫(kù)管理?xiàng)l例》。

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