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楚雄州青山嘴水庫工程建設(shè)管理局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

  • 日期:2017-11-06
  • 來源:局辦公室
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根據(jù)水利部制訂的“水利系統(tǒng)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單”,結(jié)合青山嘴水庫工程實際,制訂本清單,本清單的使用范圍為:楚雄州青山嘴水庫的管理區(qū)域。

通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,是指在訴訟與信訪分離的基礎(chǔ)上,對信訪人提出的投訴請求,能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,導(dǎo)入這些途徑依法按程序處理;不能通過這些途徑解決、符合《信訪條例》第十四條規(guī)定的,作為信訪事項,按照《信訪條例》的規(guī)定處理。

一、水政執(zhí)法類法定途徑:行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償

1、《中華人民共和國行政處罰法》第六條:公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2、《水行政處罰實施辦法》第十八條:除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,水行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門管轄。

3、《水行政處罰實施辦法》第四十七條:當(dāng)事人對水行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或者行政訴訟期間,水行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

二、水事糾紛類法定途徑:調(diào)解、訴訟

《中華人民共和國水法》第五十七條:單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

三、水資源保護(hù)類法定途徑:調(diào)解、訴訟

《中華人民共和國水污染防治法》第二十八條:跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

《中華人民共和國水污染防治法》第八十六條:因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

四、水價與收費類法定途徑:行政確認(rèn)、行政復(fù)議、行政訴訟

1、《水利工程供水價格管理辦法》第十七條:地方水利工程供水價格的管理權(quán)限和申報審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門商水行政主管部門規(guī)定。

2、《水資源費征收使用管理辦法》第二十四條:取水單位和個人違反本辦法規(guī)定,拒不繳納、拖延或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

3、《水土保持補償費征收使用管理辦法》第二十五條:繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的,依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

繳納義務(wù)人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

五、工程招投標(biāo)類法定途徑:投訴

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條:投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

六、工程運行管理類法定途徑:復(fù)議、訴訟、行政強制

1、《水庫大壩安全管理條例》第二十九條:違反本條例,有下列行為之一的,由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管 理設(shè)施的;(2)在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的; (3)擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施,破壞大 壩正常運行的;(4)在庫區(qū)內(nèi)圍墾的;(5)在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的;(6)擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

2、《水庫大壩安全管理條例》第三十二條:當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))。

七、河道管理類法定途徑:行政確認(rèn)、復(fù)議、訴訟、行政強制、行政處罰

1、《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條:在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn):(1)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(2)爆破、鉆探、挖筑魚塘;(3)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;(4)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

2、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;(2)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬 糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的;(3)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;(4)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施, 以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;(6)違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;(7)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;(8)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

3、《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;(2)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的;(3)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。

4、《中華人民共和國河道管理條例》第四十六條:當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國治安管 理處罰法》的規(guī)定辦理。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

5、《中華人民共和國河道管理條例》第四十七條:對違反本條例,造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的,受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對河道主管機關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起,十五日內(nèi)向人民法院起訴。(注:期限以《行政訴訟法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

八、防汛類法定途徑:復(fù)議、訴訟、行政強制、行政處罰

《中華人民共和國防汛條例》第四十六條:當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)強制執(zhí)行;對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。當(dāng)事人在申請復(fù)議或者訴訟期間,不停止行政處罰決定。(注:期限以《行政復(fù)議法》規(guī)定的期限為準(zhǔn))

九、移民管理類法定途徑:行政確認(rèn)、訴訟

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第五十五條:在征地補償和移民安置過程中,移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以依法向縣級以上人民政府或者其移民管理機構(gòu)反映,縣級以上人民政府或者其移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對移民反映的問題進(jìn)行核實并妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。

十、森林及土地保護(hù)類法定途徑:行政裁決、行政處罰

1、反映林木、林地權(quán)屬爭議的問題---行政裁決

主要法律依據(jù)《森林法》《土地管理法》《物權(quán)法》《森林法實施條例》《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》以及自土地改革起各個時期的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等。

2、違反《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫管理條例》。第十七條、第十八條、第十九條規(guī)劃的----行政處罰

法律依據(jù)《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫管理條例》。

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