中國共產(chǎn)黨巡視工作條例 第一章 總則 第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，規(guī)范巡視工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例,。 第二條黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,，建立專職巡視機(jī)構(gòu),，對(duì)所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋,。 開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任,。 第三條巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，發(fā)現(xiàn)問題,，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),。 第四條巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法依規(guī),；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主,。 第二章 機(jī)構(gòu)和人員 第五條黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分別向黨中央和省,、自治區(qū),、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,，副組長一般由同級(jí)黨委組織部部長擔(dān)任,。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。 中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省,、自治區(qū),、直轄市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第六條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： (一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議,、決定,； (二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排,； (三)聽取巡視工作匯報(bào),； (四)研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置,，提出相關(guān)意見和建議,； (五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況； (六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督,； (七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng),。 第七條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu),。 中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì),。 省、自治區(qū),、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,，設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。 第八條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是： (一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,，傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署,； (二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)巡視組開展工作,； (三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作,； (四)對(duì)派出巡視組的黨組織,、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦； (五)配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn),、考核,、監(jiān)督和管理； (六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng),。 第九條黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù),。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。 第十條巡視組設(shè)組長、副組長,、巡視專員和其他職位,。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作,。 巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán),。 第十一條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,； (二)堅(jiān)持原則,，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事,，公道正派,，清正廉潔； (三)遵守黨的紀(jì)律,，嚴(yán)守黨的秘密,； (四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題,、溝通協(xié)調(diào),、文字綜合等能力； (五)身體健康,，能勝任工作要求,。 第十二條選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,，對(duì)不適合從事巡視工作的人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流,。 巡視工作人員實(shí)行任職回避,、地域回避、公務(wù)回避,。 第三章 巡視范圍和內(nèi)容 第十三條中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是： (一)省,、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省,、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人； (二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，中央國家機(jī)關(guān)部委,、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (三)中央管理的國有重要骨干企業(yè),、金融企業(yè),、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。 第十四條省,、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是： (一)市(地,、州,、盟)、縣(市,、區(qū),、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，市(地、州,、盟)中級(jí)人民法院,、人民檢察院和縣(市、區(qū),、旗)人民法院,、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人； (二)省,、自治區(qū),、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門,、人民團(tuán)體黨組(黨委,、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (三)省,、自治區(qū),、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,； (四)省,、自治區(qū),、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 第十五條巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),，遵守黨的紀(jì)律,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題： (一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，存在違背黨的路線方針政策的言行,，有令不行、有禁不止,，陽奉陰違,，拉幫結(jié)派等問題； (二)違反廉潔紀(jì)律,，以權(quán)謀私,、貪污賄賂、腐化墮落等問題,； (三)違反組織紀(jì)律,，違規(guī)用人、拉票賄選,、買官賣官,，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散,、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題,； (四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律,，搞形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,； (五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。 第十六條派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,，針對(duì)所轄地方,、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者巡視整改情況,，開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視,。 第四章 工作方式和權(quán)限 第十七條巡視組可以采取以下方式開展工作： (一)聽取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)； (二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,； (三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信,、來電,、來訪等； (四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況,； (五)向有關(guān)知情人詢問情況,； (六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案,、會(huì)議記錄等資料； (七)召開座談會(huì),； (八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議,； (九)進(jìn)行民主測評(píng)、問卷調(diào)查,； (十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方,、單位或者部門了解情況； (十一)開展專項(xiàng)檢查,； (十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助,； (十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。 第十八條巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,，不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。 第十九條巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告,。 特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,，省,、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省,、自治區(qū),、直轄市黨委書記報(bào)告。 第二十條巡視期間,，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理,；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議,。 第五章 工作程序 第二十一條巡視組開展巡視前,，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì),、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況,。 第二十二條巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,，開展巡視了解工作。 巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,，可以進(jìn)行深入了解,。 第二十三條巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題,，并提出處理建議。 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性,、傾向性問題和其他重大問題,，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因,，提出建議,。 第二十四條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見,，報(bào)派出巡視組的黨組織決定,。 第二十五條派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用,。 第二十六條經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題,，有針對(duì)性地提出整改意見,。 根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門,。 第二十七條被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。 第二十八條對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交： (一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),； (二)對(duì)執(zhí)行民主集中制,、干部選拔任用等方面存在的問題,，移交有關(guān)組織部門,； (三)其他問題移交相關(guān)單位。 第二十九條有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核,、立案或者組織處理等意見,，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第三十條派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià),、選拔任用的重要依據(jù),。 第三十一條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào),。 第三十二條巡視進(jìn)駐、反饋,、整改等情況,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員,、干部和人民群眾監(jiān)督,。 第六章 紀(jì)律與責(zé)任 第三十三條派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,，發(fā)生嚴(yán)重問題的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 第三十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān),、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。 第三十五條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,，視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： (一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的； (二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞,、歪曲,、捏造事實(shí)的； (三)泄露巡視工作秘密的,； (四)工作中超越權(quán)限,，造成不良后果的； (五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的,； (六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的,。 第三十六條被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作,。 黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況,。 第三十七條被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： (一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的； (二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的,； (三)指使,、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,，或者誣告,、陷害他人的； (四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,； (五)對(duì)反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,； (六)其他干擾巡視工作的情形,。 第三十八條被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門,、組織反映。 第七章 附則 第三十九條各省,、自治區(qū),、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際,，制定實(shí)施辦法,。 第四十條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定,，由中央軍委參照本條例制定。 第四十一條本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋,。 第四十二條本條例自2015年8月3日起施行,。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。 |
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